漢元二十六年的年底，劉家堡議事廳內，此刻廳的眾人都沉默著，但內心卻有著說不清道不明的感慨。

    廳幾人，當數潘慶雲有些見識，作為比劉峰年長一輩的掌權者，他仔細的權衡著一切，如果在黃扇子打破他潘家莊之前，他根本不會考慮劉峰的提議，再加上劉峰把黃扇子給剿滅了，救命之恩他也當報，更何況明年秋收，如何對付契丹狼騎等等。

    一係列現實情況，打擊著潘慶雲，讓他不得不慎重的考慮著劉峰的提議。

    看他們的反應，就知道他們對劉峰的提議很感興趣，這些年，被山賊劫掠，被昭義軍欺辱，再加上契丹狼騎的兩年一度打草穀，各家都苦不堪言，心積滿了仇恨，隻是沒有一個強有力的人來把他們團結起來。

    劉峰揮揮手，道：“大家暫且不要激動，咱們慢慢的討論，事關我們的身家性命，當然要謹慎了，二位還是先回去，把我的意思向家說明白，咱們再商討細節。”

    兩人稱是，便起身告辭。

    三日後，潘慶雲等人又來到劉家堡，正式和劉峰商討。劉峰把一眾人讓進議事廳，早已準備好的長條大桌，可容下二十多人一起入座。

    同時到達劉家堡的，有潘慶雲父子、紮木勒父子，還有他們堡的幾個主要管事，而劉家堡處除劉峰之外，劉延棟、巴雅爾也入席參加。整整一上午的商討，大家基本確定了，幾個主要的整合方向。

    成立虎衛軍，總部設在劉家堡，人數為四千左右，設風狼營、鷹揚營、千牛營、豹韜營，人員在各處挑選，由劉家堡進行訓練、發放月錢，各處按十抽一，交稅於劉家堡。

    其他的青壯鄉民則實行半耕半兵、半工半兵，做為虎衛軍的後備力量，實則也是為了讓各處的鄉民有一定的自保力量。風狼營駐紮在羌族方向，烏澤為校尉，千牛營駐紮在潘家莊方向，劉胡為校尉。豹韜營駐紮在響合山，白雲明為校尉。

    本來各處還對劉峰的成軍計劃有些問題，但看了劉家堡現在的堡丁，乖巧的閉上了嘴。整齊的軍裝，彪悍的軍容，懾人的氣勢，剿滅黃扇子傲人的成績，給了他們壓力，也給他們信心。

    俗話說，木秀於林，風必摧之，眾人還是擔心，劉峰這樣大張旗鼓的搞，會不會招來太多敵手，還是有些患得患失。

    看到眾人的狀態，劉峰豪氣幹雲道：“不要怕，我們擁有四千虎衛，再加上各處的青壯，共有兩萬左右得兵丁，即使昭義軍想對付我們，也要考慮一番的，更何況我們不一定會輸給他們。至於磁州城的，我們隻要不打進城去，暫時沒有人會管我們。至於契丹狼騎，即使我們不聯合在一起，他們就不來洗掠我們了？”

    好在眾人都是在這個亂世苦苦掙紮的活著，沒太多的估計，聽到劉峰如此的解釋，也不再瞻前顧後，積極的參與進來出謀劃策。

    劉峰也實時的提出了，給虎衛軍定製的幾條軍規；

    第一、必須尊守紀律，令行禁止；第二、虎衛軍成立的宗旨是為了保護各處鄉民、堡民、流民而成立，禁止虎衛軍欺淩各處民眾；第三、各處繳獲一率交公，由軍法處按功行賞；第四、戰死的軍士，撫恤銀三十兩；