您可以在百度搜索“謝氏雲低 搜書網()”查找最新章節！

    建康皇都有附屬五城，圍繞皇城而立，形成拱衛之勢。

    五城皆有駐兵，以備台城所需。五城居民多為江北遷過來的世家旁係和少量平民——在建康謀不到一席之地的，都會被安排到附屬五城。附屬五城地勢不好，不是山地就是盆坑，在衣冠南渡前，隻做為屯兵地。衣冠南渡後，因為建康實在難以負荷數量龐大的遷徙百姓，才把五城漸漸發展為郡府。

    五城居民日常除了正常勞作生活，還要負擔起戍衛皇都的軍需——包括兵士的補充和物品的補給。這就讓附屬五城與普通的州郡有了區別。附屬五城的普通百姓更辛苦，除了農耕還要生產軍用品，雖然官府會給他們發放補貼，但這些錢發到手實在很微薄。

    附屬五城的統籌，都把持在世家旁支手中。這些世家旁支，自從南渡以後入朝無門，也無力在建康置辦產業，沒什謀生的手段，大多數都在吃老本。五城那些微末職權，是他們本家能給他們唯一的幫扶了。這些世家旁支把著這點權力，無所不用其極的盤剝克扣，讓附屬五城的百姓過得甚為辛苦。

    因而，但凡有點能耐的，不論是世家還是平民百姓，誰也不想待在附屬五城。五城地廣人稀，頗為荒涼。

    此次江北難民來建康，皇都自然是盛不下這多人的。讓這些人拖家帶口，挨著餓再回原籍也不可能。最好的解決方法還是就近安置。

    皇都附屬五城人口凋零原本正適合安置流民，但是流民安置是要費用的，建房分田都不是小事。這個錢誰出？國庫肯定出不起。誰接了這批流民誰就得出！

    所以，桓伊提出讓附屬五城接納流民，得問世家肯不肯。世家若同意，做為他們的旁係肯定沒意見。

    王良冷笑一聲，好整以暇地看著桓伊。

    天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。這世間真正不求名利的有幾個？世家怎可能同意這種沒有任何好處的事情。

    堂下諸臣靜了一瞬，然後就如炸開了鍋一般。王謝桓虞反對聲最大，因為這些大族旁係最多，附屬五城的權柄多在他們手中。接納流民就等同於是要他們掏腰包。

    大臣們你一句我一句，都是反對之聲，司馬丕坐在皇椅上被吵得頭疼。

    桓伊環視眾臣，把諸人態度都看了個清楚。除了在大力反對的，也有幾個人埋頭沒吭聲——謝中丞甚至有幾次抬了頭想說幾句話，但都被旁邊聒噪的人聲給堵了回去。他這位婦翁大人，身為禦史卻實在不善言辭，桓伊彎了彎唇。

    等他們都說得差不多了，桓伊才略提高了聲道：“諸位大人莫心急。”周圍人聲漸弱，等著聽桓伊還有什措辭，桓伊對皇帝行了一禮接著說，“既然臣提出來讓流民去附屬五城，自然有臣的道理。附屬五城地廣人稀，適合安置。至於諸位大人所言，安置耗資巨甚……這個問題，臣也考慮了。五城目前良田匱乏，一是因為地勢不好，開墾艱難；二是因為五城人口凋零，無人懇田。若把流民安置到五城，由世家供他們吃住，讓他們事從開墾，墾出來的良田再歸給世家做為補償，不知各位大人意下如何？”

    五城良田不足，這是自南渡以來一直存在的問題。不要說五城，便是建康的田也不夠用。建康是人多田少，墾完了也不夠分。五城是沒人去懇。“附屬五城那地，懇出來能幹什？”有人問道。

    “能種糧的種糧，不能種糧的，茶葉果樹都可種。”桓伊說，“分完田還可以把田地租給流民種，解決人手問題。”

    這不失為一個辦法，眾人不由沉思起來。

    謝中丞已經附和起來：“這辦法不錯，既解決了流民，也解決了田地不足的問題。”

    周圍人尚在核算利弊，聽見謝中丞這話，不由都納罕地看了他一眼。這人平時什時都不經心，今天怎這樣積極……

    謝安、王徽之等名士也相繼表示此計可用。這些都是方才沒出聲反對的人，也是心中仍有家國的人。他們沒在一開始就出聲支持，是因為他們自己也出身世家，在家族盤互交錯的利益關係，他們身不由己。但若事有轉機，他們仍願意為了家國百姓發聲。不能說他們鄙薄，隻能怪大勢如此。

    其中有一個人倒讓桓伊有些意外。

    皇帝司馬丕的胞弟——現任驃騎大將軍的琅琊王司馬奕。司馬奕年末歸朝述職，後因皇帝身體抱恙，常有憂思，特意令胞弟留在建康陪伴排解鬱悶。左右司馬奕也沒什實權，朝中也就沒人在意。

    這會兒琅琊王出聲支持桓伊，究竟是代表皇帝的意思，還是自己一時興起，就很值得忖量。

    桓伊多看了司馬奕一眼，然後對皇帝道：“陛下，既然諸位大人都沒什異議，不如就由戶部去統計了流民數量，按五城現有居民去安置。”

    大臣們互相對視，都沒再說話。安置流民不是小事，統計就得幾天時間。他們有的是時間回去商議，若覺出哪不對，也不是不能轉圜。