六、協調和緩解貧富矛盾的基本原則

    在社會主義社會，協調和緩解貧富矛盾，需要堅持兩個最為基本的原則：一是社會主義社會公平優先的價值原則，二是社會主義社會共同富裕的目標原則。隻有堅持這兩個基本原則，才能協調和緩解社會主義社會的貧富矛盾，克服兩極分化現象，並在此基礎上體現社會主義的優越性。

    （一）堅守社會主義社會公平優先的價值原則

    中國經濟體製改革的目標是建立社會主義市場經濟體製，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用。但是，市場的基礎作用和效率原則本身有其適用範圍，同時必須受到社會主義的社會特質的約束。在市場基礎作用和效率原則的基礎上，堅持社會主義社會公平優先是協調和緩解貧富矛盾的價值原則。

    1.市場的基礎作用和效率原則的適用範圍

    發揮市場基礎作用和堅持效率原則主要針對微觀領域尤其是單位之間以及單位內部成員之間，具體而言包括兩個層麵：各生產經營單位在市場上通過出售自己的產品或服務獲得經營收益，以及各生產經營單位把從市場上取得的經營收益在自己本單位內進行分配，都必須以各個單位對市場的貢獻以及各個個人對本單位的貢獻作為依據。單位之間以及單位內部分配活動中的效率原則，是通過價值規律和市場機製對資源配置的基礎作用實現的。初次分配注重效率，是要允許創造不同效率的企業之間和個人之間存在富裕程度的差別，從而激發生產經營單位和社會成員的勞動積極性和創造性。

    相對而言，群體之內涉及效率問題，群體之間和階層之間主要涉及到公平問題，因而強調階層之間的公平並不會對效率產生很大的影響。效率與公平是社會的兩個基本目標。任何社會都要追求效率，以較小的投入獲得較大的產出，就必須獎勤罰懶和擴大報酬的差別，使人保持勞動的積極性和創造性；同時社會穩定又是任何社會發展的基本前提，這要求必須做到公平，防止貧富懸殊和兩極分化。在研究收入差別與效率和公平的關係時，必須區分群體外與群體內的兩種收入差距。對於效率以及人的勞動積極性起著直接影響作用的是群體內的收入差距，群體外的差距可能間接地影響效率，但是它往往無助於人的勞動積極性和創造性的提高。實際上，群體內外之劃分就是宏觀層麵和微觀層麵的區分。換言之，在微觀層麵或者群體內要拉大差距，刺激效率，在宏觀層麵或者群體外要強調公平，維護穩定。處理好效率與公平的關係，需要把握好二者之間的辯證關係。

    2.社會主義社會公平的含義以及堅持社會公平原則的客觀要求

    在廣義上說，社會公平表現在四個方麵：起點公平社會成員從事經濟活動的社會條件相同，平等地繼承了曆史所累積的社會資源；起點公平亦即“大家處於同一條起跑線上”。機會公平表現為社會成員擁有平等的市場參與權、平等的市場競爭權；機會公平意味著個人收入與個人貢獻的相對比例適當，每個社會成員都有同樣的生存和發展的機會。規則公平是指社會體製和規則的公正合理，能給每個社會成員提供均等的生存和發展機會；規則公平以社會製度和法律體係本身的公正性為前提，並為社會成員參與經濟和社會活動提供公平的機會。結果公平是指政府為補償分配中存在的實際結果的不平等，通過再分配、稅收、社會保障、社會福利等製度和措施，從高收入者那分流一部分來補償無勞動能力者和低勞動能力者的低收入；每一個社會成員共享社會財富和權利以及發展成果，使全體國民都具有與之相當的社會地位、收入水平、生活水平以及共同的生活前景。

    社會主義社會公平至少包括三層含義：一是在經濟活動中競爭的機會和過程平等，勞動的價值和獲取收入的機會平等以及運用社會稀缺資源的權利平等；二是在政治活動中法律麵前人人平等，公民權利平等；三是在社會活動中人格平等以及生存和發展的權利平等。

    社會主義社會公平原則在收入分配上的基本含義是指獲得收入的權力平等和機會平等，它不僅意味著政府要創造更多的就業機會以保障社會成員享有獲得收入的權利，而且要求社會成員之間的收入差別能夠反映各自對社會勞動成果的真實貢獻，收入的數量與其付出和投入的勞動和資本成比例，同時還要求控製不合理收入差距和消除兩極分化，尤其是在行業之間、城鄉之間和區域之間要盡可能縮小差別。顯然，社會主義社會公平原則並不意味著收入分配結果的均等化，收入上的均等化或財產上的“均貧富”是原始共產主義社會公平原則的核心思想，但是，仍然要強調結果公平。

    堅持社會主義社會公平原則具有如下的客觀要求：首先，要大力提倡誠實勞動和合法經營實現富裕的價值理念。一般而言，在誠實勞動和合法經營基礎上的貧富分化，往往不會超出社會主義初級階段的公平原則所要求的程度，即使超出了也便於合理調節。換言之，中國政府提倡的誠實勞動和合法經營致富的價值理念與社會主義社會的公平原則具有內在的一致性。其次，要建立和形成機會均等和公平競爭的基本機製，使社會成員之間的收入差距確實成為誠實勞動和合法經營的結果。這樣，就能夠把居民的貧富分化盡量規範在既明顯地促進效率又切實地符合公平原則的範圍之內，在增加效率和提高生產力水平的同時，始終注意協調社會成員之間的收入差距和財富分配，充分體現在社會主義條件下效率與公平具有高度一致性的特點。再次，要高度重視收入和財富的分配不公，特別警惕既無效率又無公平的陷阱。事實上，不合理的貧富分化尤其是非法致富形成的收入差距和財富分配，既不符合公平原則，又不符合效率原則。如果放任這種現象繼續蔓延，必然是既犧牲了效率又犧牲了公平。不僅如此，即使是合理的收入差距也不是促進效率的唯一因素，單純依靠這種手段也未必能夠保證經濟效率持續增長。公平與效率就像天平上兩端的砝碼，在看似對立的表象下蘊含著深刻的統一性。

    3.在市場基礎作用和效率原則的基礎上，堅持社會主義社會公平優先的價值原則

    就改革開放以來的中國現實國情而言，市場的基礎作用尚未充分發揮，社會成員的積極性和創造性仍然未能得到充分的調動，同時中國社會又存在兩極分化的勢態，社會成員對待貧富分化的心理普遍失衡，因而微觀的效率原則和宏觀的公平原則都沒有得到較好的堅持。顯然，在微觀上要適度克服平均主義，合理拉開收入差距，以便較好地堅持效率原則；同時，在宏觀上要加強調控功能，建立健全收入分配調節機製，消解不合理的收入差距和消除兩極分化，以充分體現社會主義的公平原則。毋庸置疑，收入分配格局是市場和政府共同作用的結果，並且這種作用是有層次的，市場在初次分配中對收入分配格局起基礎性和決定性的作用，政府在再分配中通過稅收和轉移支付等手段進行調控以製衡市場的局限性。根據中國社會現實生活發展的實際情況來看，需要適時調整“效率優先、兼顧公平”的指導方針。從中國社會和諧發展的立場出發，尤其是就緩和貧富矛盾而言，需要在發揮市場基礎作用和堅持效率原則的基礎上，堅持社會主義社會公平優先的價值原則。其基本理由在於：