塞斯揉了揉自己的雙眉，語氣沉重的說道：“這一仗打完之後，將內政管理提升到首位吧。”
一旁的賽琳娜頗有同感的重重點了下小腦袋。
來到這個世界數年時間，塞斯深刻感受到了打天下容易治天下難這句話的深意。
原本塞斯以為治理國家無非就是恩威並施，扶持親信，武力威懾等等。
但這些年的他治下領土的變故，讓塞斯清醒的認識到，他之前以底層小民看到的國家治理見解實在是太膚淺了！
匈牙利自治會的反叛還可以看作是外部勢力的搗亂和根基的不穩，特蘭西瓦尼亞的混亂內戰也可以說是塞斯一手間接促成的，塞斯也沒有覺得有何不妥之處。
他帶著亡靈大軍離開特蘭西瓦尼亞，心存怨念的拉蒙就是個不穩定因素，與其讓他在特蘭西瓦尼亞坐大，還不如讓曾經的匈牙利救**自我內耗消失，至少，那三萬多人的槍口不是對準塞斯的。
然而，奧地利公國傳來的一片投降的消息，讓塞斯意識到了他整體布局的失誤。
他扶植當地投靠的勢力管理地方確實可以最大程度的節省政府開支，恢複地方秩序，同時他麾下的亡靈大軍一次又一次的屠城，也足以讓那些地方勢力明白反叛的代價是不可承受的。
隻可惜，這種治理方法在沒有外敵的情況下還可以，外部大軍一進來，地方那些勢力可以攝於塞斯的武力搖尾乞憐，自然也可以瞬間打開城門向新的強者跪下去！
整個奧地利公國，麵對教會主導的意大利十字軍，竟然沒有打出一個槍子，一路聞風而降，無論是地方官僚體係還是普通民眾，對投降這種事毫無抵觸感，仿佛習以為常一般，哪怕他們明知道投降後要承擔占領軍的各種勒索補給！
不用想，已經變得乖巧的匈牙利王國本土遇到這種情況，估計也跟奧地利公國一般……
塞斯能看到這一點，外國統治者自然也能看清楚塞斯治下的國度向心力有多脆弱！
可以說，奧地利公國不發一槍的投降行為，相當於徹底暴露出塞斯是一支遊蕩性質威懾武裝勢力的事實……
好在，塞斯的亡靈兵團不需要補給，否則那些敵對勢力隻要饒過塞斯的亡靈主力，兵分數路去占地盤，就足以讓塞斯分分鍾變成沒有國家的國王……
當然，眾人都知道塞斯亡靈兵團的本質，知道那做除了激怒塞斯之外，不會對塞斯的亡靈兵團造成任何困擾，到時候塞斯反攻回去的時候，還可以順道殺一批叛國者補充亡靈軍團……
不過，塞斯治下這種毫無骨氣的環境讓入侵者方便了不少，他們輕而易舉的就建立了一條條穩定的補給線，並且當地人還不會添亂，哪怕自己忍饑挨餓，也會乖乖的獻上不多的補給物資……
這使得進入奧地利公國的意大利十字軍沒有出現一兵一卒的折損，保持著旺盛的作戰士氣，沒有任何行軍消耗！
也就是說，塞斯與入侵的意大利十字軍在自己的勢力範圍內打仗與進入對方國土內打仗相比，沒有任何加成……
如今塞斯隻是擁有匈牙利王國和奧地利公國就出現了這種情況，等到以後隨著國土越來越大，到時候怎維持自己的統治？
總不能一直在入侵擴張，回國鎮壓之間無限循環吧……
那種情況，跟屠光人類種族有啥區別？
所以，必須想辦法改變這種情況！
武力威懾這個優勢是絕對不能放棄的，塞斯也不指望能獲得占領區民眾的認可，所以最快捷有效的方式就是建立起一套真正忠於他個人的官僚體係，而不是陰奉陽違，敵人一來聞風而降的樣子貨……
“克爾蘇加德，我記得被我們拋棄的侍僧是以活人為樣本製造的吧，而且似乎是能保留活人原本的記憶和意識。”
人心是最難掌握的東西，塞斯嚐試過收攏人心，但毫無疑問的失敗了，他建立的官僚體係無論口號喊得多想，福利多高，因為人類對亡靈一族的天然排斥感，最終隻能淪為麵和心不合的產物。
和平時代看不出什，一遇到動亂和戰爭分分鍾垮掉！
所以，塞斯企圖用亡靈的方式操控人心！
他不在乎被操控的是人還是亡靈，但絕對要擁有自我意識和記憶，否則讓鐵甲僵屍那種隻知道殺戮的存在去當官，純粹是給自己添亂！
聽到主人召喚的克爾蘇加德骷髏頭緩緩從塞斯體內飄蕩出來，散發著幽綠光芒的眼眶直視著塞斯。
“主人，侍僧確實能保留活人生前的記憶力，但為了保證侍僧的絕對忠誠，在改造過程中，侍僧的靈魂會受到不可逆的破壞，影響到對方的自我意識，簡單的判斷力和認知交流能力能保留下來，但卻無法如同真正的活人一般有自己的思想。”
克爾蘇加德一本正經的解釋道。
“難道我們不能讓侍僧保留自我意識為我盡忠？”
“主人，消滅一個智慧生物的靈魂很容易，改造提煉一個智慧生物的靈魂亡靈一族也能勉強做到，但完整無損的操控一個智慧生物的靈魂思想，那是真神才能涉及的領域……
就好比我與主人，主人可以操控我的生死，但卻無法控製我的思想，就是這個道理。”
“控製生死，嗯，若是不能操控思想的話，能控製靈魂的生死也不錯，最好能讓被控製者在違背我的意誌時，體驗到深入靈魂的痛苦作為懲罰，無視距離那種。
我們製造的亡靈士兵無論多遠，我都可以一個念頭將其銷毀，想要做到這一點應該不難吧。”
塞斯躍躍欲試道。
想要建造忠誠的官僚體係，將那些官員的生死掌握在自己手就足夠了，到時候哪怕他逃到天涯海角，自己也隻需要一個念頭就能讓對方魂飛破滅！
試問，有了這種禁製，那些官僚還敢反叛？
塞斯建立的官僚體係之所以薄弱，就是因為那些天高皇帝遠的地方官員很清楚，他們叛變後可以輕鬆卷鋪蓋走人，無論投誠新的人類主子還是逃亡到外國當一個富家翁，都是一個不錯的選擇。
傻子才會為塞斯那個操控屍體的怪人賣命盡忠……
哪怕是塞斯前世的那個21世紀地球，各種思想和福利體係健全的社會，逃亡國外的貪官也屢禁不止，那可是人心所向的安穩國家，比塞斯在廢墟上建立起來的國家的向心力不知要強出多少倍！
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