在前來支援的某艘大型艦船指揮艦橋中，一襲標誌性皮衣的獨眼龍尼克·弗瑞筆直站立著，雙手負在身後，一副世外高人的氣派。

    但，如果湊近去看，就能發現在弗瑞局長冷峻肅穆的麵孔下，埋藏著一絲“陳年宿便”的蛋疼菊緊表情。

    光頭鹵蛋最近的日子可不好過，他所統轄的神盾局最開始是美利堅主導的情報機構，

    隨著時間推移，神盾局被劃分至國際安全理事會名下，接受國際安全理事會監督。

    眾所周知，很多時候一個組織的執行效率，會與該組織的規模成反比。疊床架屋的龐雜結構，不僅不能提升辦事效率，還會造成人力物力財力的浪費。

    國際安全理事會亦是如此，除了給神盾局撥錢之外，那些個高高在上的官老爺們基本把精力都放在勾心鬥角、爾虞我詐的扯皮上。

    在漫威電影宇宙中，國際安全理事會基本就沒起到過什作用，除了扯皮還是扯皮，要就拚命懟那些為神盾局效力的超凡者。

    超級英雄和反派進行搏鬥時難免會對周遭環境造成破壞，像是《美國隊長3》中，複仇者聯盟一不小心誤傷了周圍居民，就遭到各方口誅筆伐，

    國際安全理事會更是想著對這些超凡者行進監督監管，推出《超級英雄注冊法案》，急不可耐地要為全球範圍內的超凡者套上枷鎖。

    然而這些官老爺們似乎絲毫沒有想過，他們的這種行為很有可能會導致局勢進一步惡化。

    被惹惱的超級英雄可能就此撂挑子不幹，任由邪惡超凡者危害社會，

    某些激進的超級英雄甚至還會因為自身受到威脅，而對國際安全理事會成員進行暗殺——在那些能夠上天入地的超凡者麵前，凡俗世界的保鏢可保護不了他們。

    其實，對於國際安全理事會而言，這些令人智熄的操作都是可以得到解釋的——臥榻之側豈容他人酣睡，超凡者掌握的特殊力量就是原罪。

    對於統治階級而言，不管超凡者是好是壞，都應該被消滅，最少也應該“關進製度的籠子”。

    當然了，在統治階級與超凡者對抗過程中，勢必會令一些無辜群眾與基層公務人員（包括且不限於警察、軍隊、甘願做狗的超凡者）受到傷害，

    這個時候就要用空洞乏味的口號、腐爛發黑的旗幟，去蠱惑人心，讓他們深信超凡者是有害的。

    就算民眾回過神來，看出這條《超級英雄注冊法案》的不妥之處，也完全無法阻止。

    反正基層民眾受限於一層一層的官僚係統，根本接觸不到統治階級，

    上層人士也不需要親自出麵，跟下層商量解釋為什要製定這樣的策略——現代社會疊床架屋的政治製度的精妙之處就在於此。

    國際安全理事會的小算盤打的劈啪啦響，隻是苦了尼克·弗瑞。

    這位黑人鹵蛋作為神盾局局長，一方麵想著利用超凡者對抗威脅，一邊又要安撫超凡者不對國際安全理事會產生逆反心理，夾在牆縫間做人。

    哪怕外星侵略者即將到來，國際安全理事會這一組織形式，被行星防禦委員會所取代，神盾局的尷尬地位依舊沒有得到好轉。

    因為，製作出奧創、引來外星侵略者的人，恰恰就是神盾局麾下的複仇者——托尼·史塔克。

    天知道弗瑞局長有多想把托尼打死，你說你幹什不好？非得去招惹李昂？不知道後者喜歡把人切片嗎？！