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    法正：“那你打算如何防治官員貪腐？”

    “官員貪腐。無非三點：第一點，窮苦人家做官，因為窮苦慣了所以有權貪腐的時候拚了命的搜刮民脂民膏。這種情況，提升官員們的俸祿和食邑。”

    “第二種，律法不嚴、監管不力。但凡濫用職權、搜刮民脂民膏的官員們無非是無人、無法克製。嚴明律法設立監察官員，鼓勵檢舉製度，提供重獎，獎勵舉報者，重罰誣陷者。”

    “第三，投機取巧者；現如今官員均為察舉製度，由人推薦，改為科舉考試製度，人人均可讀書，參與考試，考試成績優異者均為人中龍鳳；由他們來擔任官員，必有一番作為。”曾傑一口氣說了三點，這三點在後世很普遍，在這個時代可是很罕見。

    尤其是科舉考試製度，幾百年後才出現的製度被曾傑提前了；

    “監察官員？由誰擔任？科舉考試製度有何可取之處？”法正問道。

    “監察官員由最高首領認命，隻聽從最高首領；科舉考試製度一是履行聖人之言：有教無類，任何人都有機會參加考試，任何人都可以當官，徹底衝散世家大族把控權利的機會。”曾傑回答道，明朝的錦衣衛在最開始的時候確實起到了很大的作用，尤其是防治貪汙腐敗。

    法正直勾勾的盯著曾傑，盯了不知道多久；法正忽然問道：“我能做什？”

    “盧縣郡城郡守，你一人統轄整個盧縣政務，軍隊我會安排其他人管轄，軍政分離，避免軍隊禍亂政務。”曾傑認真的說到。

    “主公在上，請受。。”法正剛想跪拜，曾傑就把他扶住了：“我已經廢除跪拜了，人啊，隻跪天地；父母長輩大恩之人。”

    “是！”法正行禮應答。

    曾傑在每座城池設立城衛府，由軍隊內的軍官擔任軍事長官；軍隊不得幹擾政務，平時士兵也嚴禁脫離崗位，擾民，欺壓百姓。

    城衛府為地方軍隊，不屬於中央軍隊編製；軍隊負責城池治安，城主和城衛官各自領取一半兵符，互相監管。

    城衛官對於另一半軍隊隻有管理權，沒有調度權；調度需要城主手麵的另一半兵符。

    每座城池的城衛府士兵人數按照所屬城池百姓人口二十分之一招募，最多不超過十分之一；城衛府士兵軍餉由地方發放，糧草由中央統一配送，城衛軍不得裝備鐵甲、攻城器械、重盾；使用長矛長度不得超過中央軍長矛五分之三，刀劍不得超過四分之三，禁止城衛軍士兵私自配裝除棍棒之外的其他兵器，即便是一把小刀也不行。。

    每座城池統一建設兩座倉庫，城池倉庫和中央糧庫；中央糧庫由中央軍派人駐守、看管並且設立稅務官員。

    城池稅收三分之一上交中央糧庫，地方官員；城衛官隻能定期檢查中央糧庫，無權幹預，稅務官員隻能監察隸屬於中央糧庫的三分之一，無權幹預其他事務。