日本人投降後，擺在黃延義麵前最突出的問題是人口不足問題。

    首先是與家人分隔4年的建康各化工廠的美國工程師、技術工人需要返美與家人團聚，這是攔不住，而且從情理上不能攔的。

    其次是正在民三公路項目上施工的2000多華人青年，他們當中已經有人提出要返回中國，他們被日本人“騙”來婆羅洲務工，已經3年多未與家人通消息。

    還有就是，民三公路項目上日軍俘虜400多人，以及日籍石油工人600多人，這些人很快會進入盟軍的遣返程序。

    之前從詩巫、泗奎等沿海地區逃到建康來的華人，雖然他們在建康安家生活了3年多，但現在他們的祖宅地被解放了，許多人需要返家要回以前的財產，他們回去之後，還有多少人能返回建康，就不好說了。

    本就人口不足的建康，現在還要走一部分，的確是一個令人頭疼的問題。

    這個年代整個東南亞地區各國的人口都不富裕，後世1億9千多萬人口的菲律賓，現在的人口才1500萬—2000萬之間，後世2億6千多萬人口的印度尼西亞，現在的人口也才4千多萬。

    砂勞越的人口就更少了，1939年的統計數字是56萬多人，日本人統治了3年多，估計人口也不會有太大的增長，甚至有可能減少。

    9月2日，古晉舉行投降日軍簽字儀式的這天，黃延義在建康鎮政府召開了一次小範圍的會議。

    會議的主題就是如何解決建康日益突出的人口不足的問題。

    參加會議的有陳尤壬、邰雲霄、鄭惟炎、林文盈、黃二姑、王忠蔚等人。

    林文棟調到民都魯後，邰雲霄繼任鎮長已經有三個多月了，基本熟悉了建康鎮的政務，各項政策也沒有什改變，蕭規曹隨嘛，總體令黃延義滿意。

    王忠蔚是繼任肖昌霖走後的“武裝部長”，主管軍隊文化教育、陣亡士兵撫恤、退伍軍人安置等事務。

    “關於近期各工廠以及建康鎮居民人口的變化，請諸位都把數據報出來，我們先分析討論，然後協商一個解決辦法。”黃延義開會的風格向來是直入主題。

    黃二姑首先舉手說道，“我先說說幾家煤化工廠美國工人的動向吧，我們的龍首煤礦、合成氨廠、酚醛樹脂廠、精細化工廠，共有87名美國工程師和技術工人，如今向總公司工業科正式遞交辭職報告的有61人，剩下的26名高級工程師和技術工人，因為家屬大部分都在戰前到達了建康，已經適應了建康的生活，他們沒有遞交辭職報告，但也表達了回美國短期休假的願望，亨利金礦長，傑拉德、大衛、安德森三位廠長，還有兵工廠的勞倫斯先生，他們五位明確表

    示現在不會辭職，會在建康繼續工作和生活，我們開出的12000美元的年薪，他們很滿意，回到美國也不一定能找到如此高薪水的工作。”

    黃延義聽著黃二姑的匯報，用筆在本子上記著，待黃二姑說完，才抬起頭，說道，“這些美國工人和工程師，在建康工作了四年多，把煤礦和四家工廠（包括兵工廠）從無到有建立起來，為我們悉心培養了上千合格工人，他們的貢獻是有目共睹的，他們離開家鄉四年多，迫切歸家的心情應該給以理解，我們要讓他們來的痛快，走的高興，可以向他們承諾，隻要他們想回來，建康永遠為他們敞開大門，薪酬待遇比以前隻高不低。”

    黃二姑點頭道，“我明白了，我會安排周到的。”

    邰雲霄舉手，“我再說說建康居民的情況吧，如今決定留在建康安身發展的有陳光普議員一家、黃宗翼一家、邊江銀行的黃家二房，古晉來的王其煌一家，這四大家已經表示會在建康紮根生活，鎮上其餘的在42年以後逃難來建康的一些家族，我估計至少有一半會重回故，我們目前實行的是遷徙自由的政策，也沒法控製他們，現在戰爭結束了，以後人口自由流動將會成為常態。”愛奇文學 …最快更新

    黃延義合上筆記本，說道，“邰鎮長說的不錯，戰爭結束，人口自由流動將成為常態，那我們應該考慮，如何讓人口往建康流動呢？我認為，我們要先做好建康的城市建設，道路交通、教育醫療、勞動就業、生活便利程度，這是我們今後應該努力的方向，還有很重要的一點，我們要大力提高建康居民的收入水平，人往高處走，我們建康的人均收入水平提高了，就會形成人口的虹吸效應，周邊的人口會自動往建康匯聚。”

    “提高居民人均收入水平，一般來說是個長期的過程，要有高技術產業和社會發展來支撐，隻是，我們等不了那久，所以我決定從現在開始，凡是我們黃氏開辦的企業，以及我們黃氏參股的企業，比如電線電纜廠，都要實行最低工資製度，即便是工廠掃地的清潔工人也要納入最低工資製度內。之前，我們的煤礦、合成氨、酚醛樹脂廠、精細化工等企業，因為有美國工程師在，實行的是同工不同酬的製度，美國技術工人的薪酬水平相當於我們華人的4倍左右，以後要盡量把這種差距縮小。前幾年我去美國開設化工廠時，美國工人的平均年薪在1800美元左右，相當於月薪360塊大洋，而那時候我們製藥廠和柴油機廠工人的平均月薪為60元，這個差距在6倍左右。”

    “我考慮後覺得，將我們所有工廠工人的最低工資訂在美國工人平均月薪的13，即120塊大洋，是可行的，即

    便是掃地的工人也是如此。”

    林文盈板著臉舉手道，“我反對，設定最低工資，而且設的這高，會增加我們企業的管理成本，像草帽廠、服裝廠這些用工數量大的工廠，很有可能陷入虧損而倒閉。”

    黃延義亮出一隻手掌，說道，“5年，即使是工廠虧損，這個製度也要先實行5年，我們現在需要的是一個吸引人口的廣告效應。5年以後，再決定虧損的工廠是否繼續開辦下去。”

    陳尤壬說道，“這樣會不會讓其他在建康辦工廠的人對我們有看法？像陳家辦的油坊、豆腐坊，不可能給工人開出這高的工資。”