在曆次的漢蜀交戰中，孟蜀前後損兵達十萬之眾，而這些蜀軍，有近半都做了大漢的俘虜，這其中，除了一部分精幹老卒，被收編為懷德軍，剩下有三萬餘人，都被打散安置在鳳翔、京兆、華同、陝洛等地。

    在關中的蜀軍俘虜，就有兩萬餘眾，這些年紀適中，身強體壯的青壯，都是寶貴的人力資源，被用以修路、築城、挖礦、開渠、種地，基本是被當苦力來用的，關中平原的恢複，這些俘虜是做出了不少貢獻的。

    然而，也正因為有“俘虜”的屬性，下邊的州縣官府，對於這些蜀卒的使用，難免有勞役過重的情況。吃穿差，活計重，苦力工程，還有不少過勞而死者。但是，對關中的地方官吏而言，從中嚐到了甜頭，政績之所出，無不與俘虜之所為者息息相關，以致役俘更盛。

    多年下來，在還算嚴密的控製之下，一直相安無事，雖然俘虜們在嚴重的勞役與負累中怨聲載道，但礙於漢軍的強大，官府的監控，以及身處關中腹地，都默默地忍受著。

    但是，所有的忍耐都是有限度的，一切的沉默，都等待著爆發。直到五月初五，再也難以忍受的大漢官府壓榨的蜀軍俘虜們，開始反抗了。

    最初的爆發點在耀州的雲陽縣，約有三百采石挖土的俘虜，殺了監工，而後裹眾，偷襲縣城。雲陽隻是小縣，城郭低矮，民寡兵少，城內隻有不到百人的衙役、縣兵，亂起突然，又無準備，被亂兵席卷而過，一縣屬吏差兵，全數被殺，縣長被吊死在衙中。

    雲陽之亂，算是激情之亂，純粹是飽受苦役的勞力們，為了發泄積壓在心胸中的怨氣與仇恨。以殘酷而血腥的手段，對雲陽的官府進行報複，搜集兵甲、衣裳、糧食，搶掠城中士民財產。

    但激情過後，冷靜下來，便是惶恐與畏懼了，幹了萬死不赦的事，可想而知會遭到漢軍怎樣的報複。於是，一幹亂賊開始為活命，開始有組織地將亂象向周邊縣鎮擴散。雲陽的亂軍，推舉了一個叫王順的人為首領，此人原本是蜀軍的低級軍官，在他的率領下，亂軍南下涇陽，救出了當地的數百俘虜，而後破城，效仿雲陽事，破涇陽後，也不作停留，繼續南下，向鹹陽挺進。

    鹹陽乃是京兆府內的大縣，治下所役的蜀軍俘虜也不少，一起加入王順的亂軍，亂軍的規模很快便擴充到兩千餘人，其中一千多都是有參軍經曆的原蜀軍。其後，王順果斷選擇，帶人攻擊鹹陽縣城。

    所幸，鹹陽有備，麵對亂軍洶洶之勢，提前集中官兵、差役，征集青壯上城固守，亂軍缺少攻城重器，突襲不成，果斷退縮，改為劫掠鄉，裹挾民眾。

    而此時，劉承祐收到的奏報，個中描述，難以詳細，但大概的情況很清楚，蜀軍降卒作亂了，亂眾越兩千，已然自雲陽擴散到涇陽、鹹陽兩縣。禍連三縣，亂勢洶洶。

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    此番奏報，是由京兆府上報東京，再由東京，轉報行營。這其中光消息的傳遞，便花費了六七日，過了這久，關中的亂事發展到什程度，也是不得而知了。

    針對雲陽的亂軍，駐守在長安的都指揮使趙弘毅，在聞訊的第一時間，便加強守備，並積極調動都司兵馬，準備進剿滅。

    大漢在關右，屯有重兵，但多集中在西北與西南，像京兆這些腹地，駐兵並不多。關中都司下轄兵馬過萬，除了長安有兩營之外，也是分散在各州縣。

    考慮到這種情況，劉承祐心也不由產生幾分煩躁與焦慮，也沒有什閑情逸致，觀賞永濟市鎮，渡口風情了。

    “這可真是給朕一個措手不及啊！嗯？大漢境內，有多久沒有發生過此等規模的亂事了？”上得車駕，火速還城，劉承祐表情還算平靜，但語氣之中難掩憤怒：“雲陽、涇陽、鹹陽，京兆腹地，蜀軍幾次北上攻略，都未曾突破，而今卻讓一幹俘虜亂軍，肆掠縣鎮，殺官害民！”

    河中府衙中，李少遊不由出言安慰道：“陛下不必過於憂心，這幹亂賊，不過是散兵遊勇，烏合之眾，驟起發難，有所侵擾，也是地方官府一時不備。如今賊眾也不過兩千餘，隻要及時反應，采取果斷措施，調兵平叛，必然將之盡數剿除！”

    “你不要小看這兩千人啊，整個關中的蜀軍俘虜，沒有三萬，也有兩萬，雖則分散，卻起遍布之效。一旦消息傳開，亂象擴散，那便是禍及整個關右的亂事，而關中腹地州縣，守備多空虛，如為其所趁，結果如何，還用朕多說嗎？”劉承祐深吸一口道：“關鍵是，這段時間下來，亂事發展如何，有無擴大，趙弘毅平叛如何，朕都還不知道！”

    說著，劉承祐終於將手中的奏報狠狠地擲於案上，小小地爆發一場。