上得大路，駢馬車駕穩穩當當地行駛著，向西京城而返。趙普終究沒有直接隨劉皇帝回洛陽，畢竟回歸朝廷已是板上釘釘的事，去一心病，趙普自然可表現得相對矜持些，至少得到老母墓前，磕幾個頭，流幾滴淚，敬告“奪情”之事。

    劉皇帝呢顯然也明白，自然不會強求，在“趙廬”坐了一會兒，也就先行回返了。此番出宮不過數日，除了帶著劉暘看看西京周邊的政治民情，便是拜訪趙普，事情做完了，倦鳥也該回巢了。

    一路可見，夏收已然結束，周邊的農戶，大多在打曬穀子，籌措繳稅的錢款，再為下一輪的耕種準備，勤勞的農民，隻要有地，一年四季都是不愁勞作的。

    再加上相對清明的政治環境以及安定的社會治安，那有地的百姓，大多能夠保證生計，不說富足，至少衣食能夠得到滿足。

    說到底，一切問題的根本，還在土地上。

    不似其他道州，東西兩京的土地，實則是比較集中的，兼並情況很嚴重。開封府下邊，以職田、公田為主，西京這邊，則就是真正的兼並了，到開寶六年，其中有六到七成的土地，都屬於大漢朝廷的勳貴們。

    這些地中，有些是朝廷對功臣的賞賜，有些是他們自己所置。勳貴乃至官僚置田產，可是自開國之初，就盛行的了，當年宰相蘇逢吉被劉皇帝整治打擊，除了貪汙腐敗、犯法徇私之外，也與他廣置產業有關。

    西京的問題，一直比較嚴重，也就在史弘肇在任期間，整治了好一批人，官府也收回了一大批田土，大部分劃與農民墾殖，一部分作為職田，小部分則成為皇室的土地。

    但多年下來，土地集中化的趨勢，並沒有得到逆改，哪怕劉皇帝並不喜歡，甚至可以說討厭土地過於集中。

    對於土地兼並問題，劉皇帝算是十分重視了，當政二十年下來，也出台了大量的措施，抑製勳貴，保護自耕農，但都是些治標不治本的政策。

    其中最有效的，要屬對田土買賣，課以重稅，但仍舊隻起一個壓製效果。大漢子民的土地觀念，早已是根深蒂固，深入骨髓，隻要能得到土地，再重的稅，也難以阻止他們的熱情。

    隨著社會的安定，經濟的發展，大漢境內，從事手工業及經商的人群是越來越龐大了，但是賺了錢的商人，也少不了回鄉置田，以求一片保底棲身之地。

    早些年的時候，劉皇帝印象流地以為，土地自由買賣，是兼並的禍根，必須地禁止。因此，一度想過，重新頒布均田圖，恢複均田製。

    但後來終究是放棄了，一是考慮到，如果均田製有效，那在唐代是如何崩潰？那時候土地兼並的問題就解決了？二則是社會整體大環境所限，三代以來，雖則戰亂不已，但商品經濟的發展是穩步向前的，而官民百姓，也都習慣了土地的自由買賣。

    如果劉皇帝強行更改此製，將使土地政策倒退，那不隻會引起貴族、官僚、地主的反對，哪怕是底層的平民百姓都不一定認同。

    畢竟，普通百姓也有買賣土地的需求。這些年，大漢經濟繁榮，極富活力，土地交易在其中也占據了不小的比重。

    到目前為止，朝廷多打擊的，仍舊是那些非法交易，而正常的土地買賣，並沒有禁止。

    “土地兼並，曆朝曆代，都是個難以根治的問題。而發展到後期，往往會形成富者連田阡陌，貧者無立錐之地的情況......”父子倆同乘車駕，劉皇帝拿土地問題來同劉暘探討，說道：“黎民百姓沒地種，生計就困難，要棲身富戶豪強，要流落江湖。

    而黔首庸賤無知，吃不飽肚子，自然要想方設法謀生存，犯法、為盜、作賊都屬正常，嚴重者，說不準就嘯聚山林，甚至扯旗造反。

    你覺得，朝廷該如何避免此等問題？”

    突然被劉皇帝拿這種嚴肅的難題來考校，劉暘也有些無措，隨劉皇帝曆練也許久了，多少知道一些這方麵的事情。