暗淡的冬日，讓其籠罩的事物都帶上了些慘淡旳氣質，給人以白日無光的矛盾觀感。逐漸冷厲的涼風，肆無忌憚地在空曠的宮室建築間遊蕩，似乎看不慣那生香的暖室，不懈地想要通過屋簷、門扉突破漢宮殿宇的防禦。

    “又是一年冬季了！”劉皇帝站在皇城城闕上，大膽而放鬆地感受著冬風的吹拂，嘴角微微抽動，發出意味深沉的感慨。

    熟悉的劉皇帝的人都知道，他又開始進入到那種莫名的狀態中了，麵無表情，陰沉的目光中卻透著些複雜難言的意味，似是憂愁，似是苦惱，整個人沉浸在自我世界中，一副生人勿近的樣子，誰也不敢貿然打擾他那惆悵孤獨的氛圍。

    皇城外，目光所及，是那不舍晝夜的洛水，三道河橋淩架其上，蔚為壯觀。目光放遠，是那一眼望不到邊際的寬闊天街，行道樹雖然已顯蕭索，但依舊筆直，向南麵延伸。

    道路上也並沒有因為冬季的降臨而變得冷清，車馬行人，不曾斷絕，但不論人畜，似乎都保持著一種敬畏的姿態，這是天街，通往皇城，通往大漢權力最高峰的坦途，踏上這條禦街，就仿佛承受著莫大的壓力，仿佛能感受到站在權力巔峰的那個男人的目光。

    當然，此時此刻，劉皇帝的就注視著皇城外的景象。比起東京，洛陽的城市布局並沒有發生根本性的改變，即便煥然一新，也帶著古舊的味道，用遲暮形容不恰當，或許也能稱之為底蘊，天朝古都的底蘊。

    “近來京中輿情如何，又有什新鮮事？”良久，劉皇帝開口了。

    一般這種問題，劉皇帝詢問的都是張德鈞。而張德鈞，也躬身束手站在一個隨從位置上，聞問，立刻有選擇地回道：“洛陽府下令，又關停了五處官屬鹽鋪，據說，餘者也會逐漸關停，僅保留幾處大的鹽棧，以作備用調控！”

    “趙匡義的動作很快啊！”劉皇帝歎道：“民情如何，還有那大的怨氣嗎？”

    張德鈞恭敬道：“鹽價穩定下來之後，民情已然緩和，怨氣初解，人心稍安！”

    “你這話，不會是在安慰朕吧？”劉皇帝扭過頭，看向張德鈞。

    張德鈞正聲肅容道：“小的豈有欺瞞官家的膽子，官家如有疑問，或可出宮躬親視察詢問！”

    見狀，劉皇帝收回目光，又恢複了深沉的模樣。

    經過財政司一番籌議，關於鹽製改革帶來的鹽價上漲問題，終是拿出了一套補充辦法，以解越發洶湧的輿情。

    在太子劉暘的主導，以及宰臣王溥、沈義倫的輔助下，新的鹽價管理辦法，施行了。西京，仍舊是朝廷政策下，反應最為迅速及時的。

    財政司所頒辦法，主要有兩點。

    其一，由鹽鐵衙門製定一個鹽價限額，以行政命令，限製其瘋狂無序的上漲。這個屬於官方的指導價格，考慮權衡的方麵也很多，比如鹽的產量、道路遠近、交通難易、各地經濟水平等，同時滿足朝廷財稅以及流通商賈的利益空間，讓鹽價保持在一個相對平衡的水平上。

    這個價格的製定，如無特殊情況，則三年製定一次，主要以道級行政區劃分，每個道設置一個價格上限。這也不是完全合理的，畢竟哪怕一道之內，各地的差異也很大，但至少在道級行政之下，控製著一個統一的價格上限。原本，還有考慮控製得更細致些，然而，現實條件完全不允許。

    其二，便是在鹽本身上動心思，繼續提高製鹽的技術並保持產量，同時，在各地加強鹽倉的建設，維持一定的儲量，以便調控。

    圍繞著這兩點理念，財政司出台辦法很快，以西京為例，京畿道的鹽價限定在每都45文，同時，朝廷鹽場、鹽礦出鹽價格，也下降到20-25文。