小心觀察了下劉皇帝，見他反應平澹，郭良平又道：「臣還有兩點考量，一在於出海闖蕩的數十萬大漢商民，這些年出海的，都是敢打敢拚敢博之人，不論是經商、墾殖還算開礦，都是成群結隊，抱團取暖，武裝開拓，由他們自發組織基礎軍事訓練，始終保持著，其刻苦程度，訓練成果，有些甚至遠遠超過國內地方的鄉兵訓練。

    這些人不論在國內是什身份，各自之間又發生過什齟齬，但在外都隻有一個身份，那就是大漢子民。此前，朝廷雖然鼓勵支持出海拓殖，但並未將之組織起來，充分調用發揮其力量，若能有效組織利用，那就是數十萬兵。

    眼下漢民在南洋建立的城鎮、堡壘，多緣海而設，且過於分散，自保有餘，開拓不足，甚至有不少地方在土著常年的侵擾下，損失巨大，不得不放棄。

    此前，已經有不少南洋商民發出呼聲，希望能建立如良平島一般的軍政機構，將諸鎮甸據點連成一片，能有效支撐、保護漢民立足當地。

    陛下如欲分封南洋，這些海外漢民，就是最重要的支撐，也是最可倚仗的力量。如欲封國，也當圍繞著那些已經建立的城鎮、堡壘、據點建設，這是夯實基礎的事情。」

    郭良平侃侃而談，滔滔不絕，似乎在向劉皇帝證明，他和那些逢迎上意的官員不同，他是有深入了解，也做仔細思考的。

    見劉皇帝聽得認真，一副若有所得的模樣，郭良平信心更足，繼續道：「還有一點則是，南洋那些蠻夷土著本身的矛盾，是可以大加利用。

    如三佛齊者，雖有不短的曆史，然其政治、軍事建設，都格外粗糙，也沒有形成一個強力的集權朝廷，其屬地雖廣，但並未如大漢這般對地方形成有效約束統治，大量的部落蠻民分布其間。

    而不管是海軍，還是有實力的商民，與不少土著部落都是交流往來，甚至有些部落，就是為我們效力的。

    臣以為，以夷製夷，會是一個有效減少大漢封國阻礙與損失的辦法。如今爪哇島上，闍婆國正在崛起，其王穆羅茶有一統全島之意，雖然對我漢家百姓友好，並不斷遣使來朝尋求支持，但島上漢民仍舊不免憂慮。因此，不論是為封國，還是為大漢商民的身家與安危，朝廷也該斷然采取措施，爪哇島絕不能任其一統，哪怕隻是名義上！」

    說著，郭良平又像尋求肯定一半地朝劉皇帝飛了個眼神，緊跟著又道：「另外就是，臣居南洋多年，也算縱覽各地，除了了解地理、軍事，也在觀察其風俗人情。

    在臣看來，南洋溫暖濕熱，農牧漁獵環境得天獨厚，各項產出巨大，但當地土著蠻夷並不知珍惜，也不需如我漢家子民一般辛勤勞作，不需精耕細作，便足夠維持生計，因此，他們除了愚昧落後，還散漫懶惰，固然有民風剽悍者，但並無堅強堅決之意誌。

    許多土著部落與世隔絕，對外少有交流，對那幾個蠻邦國家，也無忠心認同。因此，陛下所慮三佛齊、爪哇等國頑強抗拒之情況，發生的可能並不大，隻需敗其軍，滅其國，毀其建製，再輔以分化招撫之策略，足可功成！」

    說到這兒，郭良平不再繼續講了，他認為自己說得也夠多了，倘若這都得不到劉皇帝的認可，那再多說也無益。

    而劉皇帝顯然是被郭良平說動了，或者說他隻需要一個說得過去的理由，一些具備可行性的建議，不管是此前的劉承勳，還是此時的郭良平，他們的話才是真正具備說服力，畢竟人家身臨其境，耳聞目睹，是經過實踐的。

    至於其他人，反對可以，但劉皇帝憑什要接受，全盤納諫？想要說服劉皇帝，至少去南洋走訪一遍，調查一番再說，而這些，是絕大部分大臣難以做到的。

    劉皇帝沉默了，而沉默越久，代表他思考越深，

    也意味著他在南洋分封之事上的主意越發堅定。

    良久，劉皇帝抬眼了，先是長長地舒了一口氣，而後緩緩道：「南洋之事，如欲功成，免不了動刀兵，朕雖對皇子們寄予厚望，但兵者，國之大事，不可不慎。朕有意以你再赴南洋，統籌征伐之事，你意下如何？」