進入冬季，朔風裹挾著北方的寒意持續南下，皇帝劉暘又披上了那件縫縫補補穿了二十多年的貂皮襖子。

    垂拱殿內，樞密使曹彬與兵部尚書向德明奉詔覲見，君臣三人就海外封國事宜，進行一番商討。

    討論的事情離不開援助事宜，且顯然與軍事相關，具體來講，就是林邑王劉曙向朝廷打了一份報告，希望朝廷能夠調撥一批軍械、馬匹，以禦敵寇。

    這也可以算是半島戰爭的後續了，真臘雖然與朝廷媾和，但與林邑國、臨海兩國之間的爭端，卻沒有停下，相反，在真臘國稍微緩過勁兒來後，愈加激烈。

    相比於北麵的兵馬土地損失，占領了河洲地區的林邑國，才是臥榻之側的威脅，如鯁在喉。

    因此在取得與大漢中央的罷戰，在確認漢軍大規模撤軍之後，大量的真臘士兵開始南下，除了從都城“吳哥”派遣的中央軍隊，還包括一大批在漢軍襲擾中損失慘重的貴族、部族私軍以及真臘平民。

    不得不說，經過那一場與大漢帝國的戰爭之後，真臘國被打痛的同時，作為統治主體的高棉人也覺醒了一定的民族意識（姑且稱之為民族意識）。

    事實上，從真臘與林邑相爭，並演變到主動進攻大漢安南，這都是半島土著國家麵臨危機下，幾乎本能的一種反應。

    而今日這一幕，或許早在三十多年前，在大漢商民揚帆南下，海軍艦隊橫海出擊之時，就已然注定。當與真臘聯係緊密的南洋諸國逐一為大漢消滅之後，亡國的危機與陰影，就徹底降臨到真臘國的頭上了。

    雖然被中央帝國視外蠻夷之流，但世居半島的高棉人，也是一個成熟的文明，有自己的信仰，也有一套國家管理體製，是不可能束手就縛的。

    不知覺間，真臘不再視中央帝國為天朝上國，相反，那是貪婪殘暴的洪水猛獸，需要嚴防死守。

    於是，與林邑國的衝突多了，驅逐殺害漢人商民的情況增加了，乃至於發生了這一場直接挑戰大漢帝國體係的戰爭。多少有那一絲悲情，在絕對的實力麵前，高棉人失敗了，但至少掙紮過。

    當發現中央帝國大不好欺之後，真臘國這邊也不得不認慫服軟，考慮起一些實際的問題來。而在雍熙六年下半年，對真臘國最大的實際，就是如何抵禦乃至反擊林邑、臨海這兩個“虎狼之國”的入侵。

    當真臘國組織反擊，大批軍民南下之時，林邑國這邊的壓力自是陡增。打仗，漢軍漢民都是不怕的，而正麵對決，憑借著出色的裝備、組織與指揮，不說以一當十，以一當五總歸是有自信的。

    但真臘人長期的拉扯之中，也長了經驗與教訓，不再莽撞地與漢軍硬碰硬，而是充分發揮其優勢，本土作戰與人口優勢。

    而這兩點，恰恰是時下林邑國之短，作為統軍主帥，劉珙率軍三次出擊，都擊退、擊潰來犯之敵，並且取得破敵兩萬餘人的戰果，但從戰局上來看，真臘人卻在不斷南下，奪回了不少城鎮、據點、土地，甚至將漢人趕出了洞薩河流域。

    歸根究底，還是在半島戰爭中林邑國步子邁得太開，吃得太飽，撐到了。以其人物力，實在不足以在保衛國土、彈壓不臣的基礎上，再生頂硬抗高棉人的反擊。

    但是，不能抗，也要抗，但需要講究方法策略。後經大將劉珙一番琢磨之後，提出了一套禦備措施，核心就八個字：立足於守，出動出擊。

    劉珙認為，若拚人力，即便再從國內移民二十萬，也未必拚得過真臘國，並且那也不是一時半會兒就能做到的。

    而真臘軍民不斷襲擾駐軍，殺害漢人移民，挑動國內部族叛亂，也恰恰打在林邑國的七寸上，畢竟他們對國內的掌控力，很難談有多高。

    於是，綜合幾個月對真臘國反擊作戰暴露出的問題，劉珙提出了他的防守策略。那就是立足於巴山、巴南、茶嶺、新市幾座湄公河下遊的堡壘防禦真臘軍之騷擾進攻，保護移民，彈壓部族，在此基礎上，組建騎兵，提升機動能力，派遣精幹力量，不斷北上反襲擾真臘國。

    如此，不僅可以通過搶掠奪取一定人口與物資，還能打亂真臘人的節奏，總而言之，就是要拿下防禦的主動權，被動防守，隻能左支右絀，立足於戰，將戰火燒到敵國，方可保境安民，恢複生產

    而要短時間做到這兩點，就離不開朝廷的支持了，首先保證一套堅實的防禦體係，林邑國這邊首先想到了火炮，其次組建高機動的出擊力量，半島缺少的馬匹，自然也想著從母國引進。

    於是，一道委屈而動情的求援書，最終上呈到洛陽殿堂，擺在皇帝劉暘的案頭。

    對於此事，劉暘暫時沒有表態，而是想聽聽曹彬與向德明的意見。結果，向德明有限支持，曹彬謹慎反對。

    向德明是在安西待了十年的，深知開拓之艱辛，而林邑國的請求也並不過分，火炮作為國之利器，不管是在進攻，還是防禦上，都能提供不俗的助力。

    曹彬的反對，則是基於中央帝國在安全上的謹慎，火炮終究是國之利器，若是對封國武裝太過，雖同出一源，未來若是為患，恐難製之.

    向德明以為，前前後後，朝廷給安西三國提供的火炮，已有兩百多門，安東也有十多門，南洋封國有求而拒之，未免厚此薄彼。

    曹彬覺得，此一時彼一時，安西的火炮，有試驗性質，大起西征之時，先帝也未封國。當初的安排調度，不適用於今朝，且不管火炮還是戰馬，價值都不菲，大舉提供，必傷國力，耗費民財，這又與省減負擔的封國初衷相違背，也不符雍熙之政雲雲。

    對曹彬的說法，向德明顯然不敢苟同，直接指出，大漢封國，並不是與諸國徹底斷絕了聯係，血脈相連的感情，也需維護，有些投入，也是必要的，並非單純的付出。

    至少，在大漢商貿日益繁榮，尤其在海外貿易日益壯大，朝廷稅入逐年提升的情況下，若沒有封國堅定堅持地拱衛大漢、保護漢家商民經營開拓，朝廷又如何從中獲取那諸般好處。

    顯然，作為一個開寶時代中後期的典型“開拓人才”，向德明的見識與視野是徹底打開了的，他未必能像世祖皇帝那般預見未來，也沒有去過南洋，但吃過開拓之苦的他，在封國以及對外事宜上，思維與認識至少沒有被局限，建議決策上也更實際、靈活。

    針對曹彬的疑慮，向德明又提出了一種見解，那便是大漢更為成熟威力更大的第二代火炮，已然在各大軍中及關卡、要塞中列裝，封國若要，可將既有的第一代火炮劃給封國，即便有些缺陷，但同樣能使用。

    封國也沒有嫌棄的餘地，同時，可向封國收取一定的費用，由此促進大漢火炮的更新換代。甚至於，向德明還提出，若是朝廷不給，諸國也會想辦法自行研發。