第九十八章 論功行賞和改製

類別:網遊動漫 作者:悲歌學楚囚 本章:第九十八章 論功行賞和改製

    除了論功行賞之外,蘇環還想著趁著這次機會將將軍府的製度改一下。

    現在的將軍府就像是一個實力不錯的國家了,再用以前那種簡單的行政方式恐怕得累死將軍府的人,所以建立一個合適的製度就像當的有必要。

    而且蘇環可不想建立一個過渡的製度,而是想要一步到位,建立一個屬於自己的小朝堂,用來統治荊州和益州。

    現在的諸國普遍實用的是三公九卿製,然後再加上一些其他的官職。

    但是這套製度已經用了一千多年了,一千年的時間麵風雲變幻,有許多事情都和製度剛開始創立的時候不一樣了。

    蘇環以前查閱資料的時候看到過一種製度,叫做三省六部製。

    三省六部製是地球時代的中國古代封建社會一套組織嚴密的中央官製。它初創於隋朝,完善於唐朝,此後一直到清末,六部製基本沿襲未改。

    三省指中書省、門下省、尚書省,六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司,共為二十四司。

    中書省是掌管機要事件、發布政令的機構,始創於曹魏時期。到了隋唐時期,它慢慢成為了為全國政務中樞。隋朝初期稱呼為“內史省”,後來改為“中書省”。

    門下省是三省之一。東漢時期即設侍中,秩比二千石,歸屬於少府,職責是侍從皇帝左右、讚導眾事、顧問應對,皇帝外出,則侍從參乘。

    門下省原為皇帝的侍從機構,南北朝時權力逐漸擴大,北朝政出門下,成為中央政權機構的重心。

    隋唐時與中書省同掌機要,共議國政,並負責審查詔令,簽署章奏,有封駁之權。其長官稱侍中,或稱納言、左相、黃門監,皆因時而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。

    尚書省也是三省之一。南朝宋得名,前身為“尚書台”。由漢代皇帝的秘書機關尚書發展而來,是魏晉至宋的中央最高政令機構,為中央政府最高權力機構之一。

    “尚書省”的組織機構於隋朝定型,以唐代製度為例有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等六部,下轄24司。六部尚書都以所在“部”為名,而郎官以所在“司”為名。負責執行詔令。

    三省的長官侍中、中書令、尚書令相當於秦漢時期的宰相。

    尚書省是國家最高行政機關。其下設吏、禮、兵、戶、刑和工六部,與諸寺、台分別處理各類事務。每部設尚書為最高長官,總管本部政務。

    吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動等事務,下設有文選清吏司、驗封司、稽勳司和考功司四司。

    戶部是掌管戶籍財經的機關,六部之一,長官為戶部尚書,也就是曾經的地官、大司徒、計相、大司農。戶部掌管著全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內部辦理政務按地區分工而設司。各司除掌核本省錢糧外,也兼管其他衙門的部分庶務,職責有很多交叉的地方

    禮部是曆代都設有的一個官職,長官為禮部尚書。禮部負責吉、嘉、軍、賓、凶五禮之用;管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設儀製清吏司、祠祭清吏司、主客清吏司、精膳清吏司四司。

    兵部,六部之一,掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。以尚書為主官,侍郎為次官。

    刑部主管全國刑罰政令及審核刑名的機構,主官為尚書,次官為侍郎。自從三省六部製創立,就以刑部掌法律刑獄,與最高法院性質的大理寺並列。刑部的具體職掌是審定各種法律,複核各地送部的刑名案件,會同九卿審理“監候”的死刑案件以及直接審理京畿地區的待罪以上案件。

    工部是掌管營造工程事項的機關,六部之一,長官為工部尚書,也叫做冬官、大司空等。工部起源於周代官製中的冬官。隋代開皇二年始設立工部,掌管各項工程、工匠、屯田、水利。

    三省六部製是蘇環能夠想到的最有效的製度了,在這個社會的大環境下,蘇環不可能搞出什先進的製度,這是不適合的。

    而三省六部製使封建官僚機構形成完整嚴密的體係,提高了行政效率,加強了中央的統治力量。

    而且它還使宰相的權力一分為三,三高官官的品級又較低,這就削弱了相權,加強廠皇權在以前丞相協助皇帝處理全國政事,處於“一人之下,萬人之上”的地位每當皇帝無能,丞相就可能專權三省六部製的設立,三分相權,有利解決皇權與相權的矛盾,加強了皇權;同時擴大了議政人員的名額,收到了集思廣益的效果。

    況且三省六部製將各部職責進行了明確的分工,有限度的製止了以前的那種出了事折後官員相互推切責任的情況,有利於皇帝的集權與政令的貫徹執行,提高了行政效率,充分發揮了國家機構的效能。

    而且三省六部製沒有一個長官叫做丞相,這樣也就避免了觸動東邊那群人脆弱的神經。

    至於地方上麵,蘇環目前還不想動它,現在的州、郡、縣三級已經夠用了,要是打濕後管理不過來的話,可以把一些大州大郡分割出去一部分,這又不是不可以。

    當蘇環將自己整理好的改製的想法交到李戈手,李戈看了一會兒之後頓時驚為天人,但是之後又有些擔心的對蘇環說“將軍,要是真的按照這上麵的這做,我們這就和謀反差不多了!”


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