東宮。

    這一年多來，幹將除了補充著作，給趙北望講解新學說，其餘時間都用來跟周鞅、黃遠岱人一起起草新律法。

    今日，他們的新律法終於草擬完畢。

    把厚厚一摞文書推給趙寧，在趙寧接過之前，幹將把手按在文書上，看著趙寧鄭重地問：“寧小子，你可知律法是何物？”

    坐在書案後的趙寧不假思索：“最低的道德要求。”

    幹將微微頷首，接著問：“律法的核心精神是什？”

    趙寧對答如流：“最大限度維護公平正義。”

    這回幹將沒有點頭，而是繼續發問：“誰的公平正義？”

    趙寧微微一怔，覺得幹將這是多此一問：“當然是所有人的。”

    幹將搖了搖頭，肅然道：“你錯了。金無足赤，事無十全十美，這世上根本沒有任何一樣東西，可以維護所有人的利益，確保所有人的公平正義。”

    趙寧眉頭緊鎖，不太認同幹將這番論斷：“律法對所有人一視同仁，為何就不能確保所有人的公平？”

    幹將聲音沉重：“律法是在平日是規則，起衝突的時候就是百姓手的武器，是他們用來維護自己利益的武器。

    “權貴與平民相爭，前者有錢有勢，後者一無所有，好比七尺大漢與三歲小孩打擂台，你給他們一樣的刀劍，說這很公平，這不是滑天下之大稽嗎？

    “看似一視同仁，實則助紂為虐！

    “這不僅不是公平，還是最大的不公平！如此一來，你的律法，就隻是嘴上的公平律法，實際上仍是在維護強者的利益，在為強者壓迫剝削弱者張目！

    “而保護弱者，是高階文明的核心，是文明律法的基石！”

    趙寧想起陳青案，頓時恍然大悟。

    沉吟片刻，他認真問：“所以重要的是取舍？”

    幹將在書案前坐下來，“不錯。擬定律法條文的過程，就是一個取舍的過程。任何不看現實情況，隻追求紙麵公正的條文，都是在殺人。

    “之前的律法，維護是權貴階層的利益，而我們的律法，要維護的是絕大多數人，也就是平民百姓的利益，那當然得照顧他們，你得記住這一點。”

    說到這，幹將拿回了放在文書上的手。

    趙寧微微頷首，開始翻看這一摞草擬的大晉律法。

    之前燕平百姓反抗戰役的諸多成果，現如今都被寫進了律法。

    譬如說商行如果遇到緊急情況需要夥計臨時加班加點，需要夥計全體表決通過，而且有嚴格的時間次數限定，一年不得超過二十日，每日不得超過一個半時辰。

    在此之外，商行內部要成立夥計聯合會，聯合會隻有一個目標，維護夥計權益。

    譬如說官吏受所有人監督，國人審判的製度確立下來。一旦有成規模的百姓，對某一官員提起審判議程，則由國人聯合會受理，判斷是否要進行國人審判。

    而一旦規模達到百人，則國人聯合會再無拒絕權力。

    再譬如說，官吏要提審百姓，必須經過國人聯合會的最低組織——城池中的坊區聯合會，鄉間的村聯合會同意。

    大晉再也不會出現，某個百姓罵了幾句官吏，說官吏不稱職，就被衙役連夜帶走這種事。

    當然，遇到有違法犯罪、殺人越貨的百姓，隻要官府有初步證據，有傳訊文書，聯合會也不會阻攔，還會責任積極配合，但必定會給百姓安排狀師，並全程參與案件調查、審訊。

    總而言之，大晉律法的核心，是保護百姓不受強權壓迫，弱者不受強者剝削。

    同光四年，新律法布告天下，各級官府和聯合會負責向百姓宣講，確保所有百姓知法曉法，並定於同春開始施行。

    在思想革新戰爭的推行，和新律法的宣講過程中，涉及各行各業的國人聯合會趁機成立起來，這是新法的核心之一。

    各種聯合會各級聯合會的人員在百姓中產生，由百姓推舉而成，每個成年百姓都必須參與其中，投出自己手中的推舉票，且聯合會人員三年一換。

    權力需要製衡，權力也隻有被製衡，才不會成為強權，絕對的權力必然產生絕對的壓迫，這是聯合會誕生的根本原因。

    直接向帝室負責的聯合會，以維護百姓利益為唯一目標，是大晉掣肘官府權力，製衡權貴階層的民間力量，擔負著維護新法尊嚴的神聖使命。

    聯合會人員雖然受帝室統轄，但俸祿從國庫撥給，所以它並不是帝室的私有產物，不會成為另一個飛魚衛。

    在皇帝為天下之主，統禦國家機器，號令所有官吏軍隊的形勢下，聯合會製度看起來有些可笑，但這卻是一個開始。

    許多年後，它會證明自己存在的合理性與巨大價值。

    ......

    同光四年年末。