六月十六日，聯軍探部送來特急信報，李傕等攻陷長安。成公英等得到田敏通知聚到督護府和韓遂一同看信報。

    夏四月，百萬青州黃巾軍殺入兗州，殺任城相鄭遂。消息傳到長安，王允以荀攸出任任城國國相，但道路阻斷，無法就任。於是轉任蜀郡太守，據信荀攸前往荊州，等待機會從荊州進入益州。

    在長安的大臣覺得，王允做為誅殺董卓的首功之臣，天天得到朝廷嘉賞、聽聞大臣稱讚，顯然飄然起來，似乎對任何人、事毫不在意了。

    每當群臣集會，王允很少像以前那樣和眾臣推心置腹、共商國事，而是正襟危坐，麵無和悅之色，擺出一付宰相官架子。

    群臣漸漸也不再像從前那樣推崇和擁護王允了。

    最讓士人寒心的是蔡邕之死。

    董卓被殺，蔡邕發出一聲歎息，王允勃然大怒，嚴厲指責蔡邕，不容分辯，立即將蔡邕押至廷尉處問罪。

    蔡邕有口難辯，為續寫漢史，便陳辭謝罪，自願承受刺劍削足的酷刑以保全餘生。士大夫們設法營救蔡邕，毫無效果。

    太尉馬日磾替蔡邕說情，王允根本不聽勸告，蔡邕最後冤死獄中。

    之後，文武百官和士大夫對蔡邕的死議論紛紛，王允這才真正明白蔡邕的確罪不及死，後悔莫及。

    大臣們覺得王允在如何安排和處理董卓舊部上極不慎重，反複無常。

    彼先是想全部赦免董卓的部下，呂布也多次相勸，可繼而王允又對群臣解釋道：本來，彼等是沒有罪的，隻是身不由己，跟隨董卓，所以不得已聽從董卓差遣，犯了錯誤。現在如果給彼等突然加上惡逆的罪名，再特定赦免之，恐怕反而使之猜疑恐懼，心理承受不了。所以，赦免彼等無罪不是使之安心的上上之策，還不如讓彼等承受懲罰。

    呂布提議把董卓的財物賞賜公卿、將校，以穩人心，王允又不準。

    王允平日卻看不起呂布，以劍客對待彼。呂布也認為自己有蓋世功勞，自吹自擂，當然得不到王允好臉相待。

    朝臣都看得出呂布甚為不得意，視王允目光已不似從前那樣仰敬了。

    有人向司徒王允建議派皇甫嵩統領董卓舊部，並長期留駐弘農郡陝縣進行安撫。

    王允堅決反對：這樣絕對不行，關東兵是反董卓的義兵，與我們是同一條路線。現在董卓已死，如果繼續把董卓舊部屯駐在險惡之地，雖然安撫了涼州兵，但是關東兵將領會疑心吾等不重視彼。

    內線人說，在選擇涼州兵和關東兵的事上，身為並州人的王允絕不會答應成為涼州兵的領袖，意在削奪涼州籍將領兵權，解散大部分涼州兵，重用並州和關東兵將。

    董卓被殺，牛輔、董越亦已死去，王允清算董卓餘黨。當時李傕、郭汜、張濟等人心懷不安，都打算解散部隊各自逃歸家鄉，又怕仍得不到赦免。

    討虜校尉賈詡對李傕說：聽長安人議論說欲誅盡涼州人，各位如果棄軍單行，則一個小小的亭長就能抓住爾等了。不如率軍西進，攻打長安，為董太師報仇。事情如果成功了，則奉國家以正天下；如果不成功，再逃走也不遲。

    李傕等人采納了賈詡的建議，到處散布說：朝廷不赦免吾等，吾等應當拚死作戰。如果攻克長安，則可以得到天下；攻不下，則搶奪三輔的婦女財物，西歸故鄉，還可以保命。部下紛紛響應。

    於是同郭汜、張濟等人結盟，率軍幾千人，從豫州潁川郡返回，通過洛陽、河南尹穀城、弘農郡新安縣、黽池縣、陝縣、弘農縣、湖縣、華陰縣、京兆尹鄭縣，日夜兼程，攻向長安。

    李傕、郭汜、張濟、賈詡等沿途收集部隊，陸續匯入了司隸河南尹成皋縣李蒙部、司隸河南尹平陰縣劉靖部、黽池縣董越舊部、陝縣牛輔舊部、陝縣董承部、鄭縣王方部等。並與渭水北岸的左馮翊郡萬年縣樊稠部和司隸京兆尹藍田縣楊定部取得聯係。

    董卓死後，王允共約控製了二十萬董卓軍中的十一萬人，留在三輔的約十人。

    右扶風太守王宏、左馮翊太守宋翼、京兆尹滕胄各分得一人馬。河東太守王宏人馬，孤守安邑縣。

    皇甫嵩分得一人馬鎮守郿縣，防禦涼州。呂布、徐榮、胡軫各分得一人馬。徐榮、胡軫部駐長安城外渭橋南大營。

    李肅征牛輔損失了呂布精銳，李肅被呂布所殺，呂布軍隻剩一萬人，和京兆尹滕胄人馬共同鎮守長安城。滕胄的另人馬分散在長安周邊城池。

    王允素來不善待涼州人胡軫和楊定。王允聽說李傕等來犯後，乃召胡軫、楊定，使之東行帶話去質問李傕關東鼠子欲何為乎？。於是二人前往，未說降李傕，實召來李傕兵而還。

    派董卓舊部將領胡軫、徐榮帶三萬人馬在京兆尹長安東的新豐縣迎擊李傕、郭汜、張濟、賈詡等。

    新豐縣乃前漢朝高祖劉邦仿家鄉豐縣所設，治所原在陰盤城，靈帝在臨渭水的南岸建新縣城為治所。

    段熲將軍爵位就是新豐縣侯，食邑萬戶，後來服鴆自殺。

    樊稠部從左馮翊萬年縣急行到渭水北岸，將沿岸的船隻全部收繳，然後乘船渡過渭水，船隻留在南岸，全軍上岸，從北麵壓向徐榮軍。

    楊定部得楊定密令從藍田縣趕到，斷了徐榮軍退回東門的後路。