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    就在孔璐華西下的時，林則徐也正式得到朝廷改任，成為新的江蘇巡撫，一路南下江寧。而江蘇布政使之職，這時也已經換成了先前幫助澍完成漕糧海運的陳鑾，陶澍、林徐、陳三位方麵名臣同時坐鎮江蘇，一時間江南也是民歡躍，深感督撫得人。這林則徐方才抵達江寧，便被陶澍和陳鑾迎入兩江總督府中，而隨後三人需要商議的，就是新的鹽商之製了。

    「少穆，如可以重回江蘇，真是太好了。」澍眼三都已落座，便即向林則徐言道：「接下來的鹽法改製之事，我一想著，若是少穆能夠回來，合我們三人之力，那能事半功倍，若是隻有我一人啊，哈，隻怕揚州那邊，我是什事都辦不成的了。」

    「這……不知揚那邊發生了何事，至於鹽商鹽法改製，我在江蘇任職不如總這般長久，也還望總製賜教才是。」林則徐對澍問道。

    陶澍尚未，一旁的陳鑾已經向林則徐道：「林中丞，你或許還不知道吧，揚州邊，如今有將近半的鹽商被陶總製查，些鹽商本身在揚州又頗聲，以如今揚州紳，大多恨陶製入骨啊？聽說有些文人遊戲打牌，都要在牌中加入兩種新牌，一種桃樹，一種呢，是砍伐桃之人，若是出牌時出了桃樹牌，那定要再出一張伐樹牌，用以砍桃啊這諧音之語都到這個地步，你說陶總製要是依然孤身一人，可如何去辦揚之事」

    「哈哈，若是這些人再這樣鬧下去，隻怕過得幾日，揚州敢種桃樹了，也說不呢。」陶澍也向林則徐道：「至於製之法，我如今有了個想法，畢竟在一半的鹽商被革除了總商職，原先他們控製的鹽場也空了來，辦事就方了。少穆，你浙時候，有沒有聽說過「票鹽」之製啊？

    「這個我聽說過，是前明之時傳來的一種舊製，但我也聽說，隻是西幾處多山州縣在用。」林則徐道：「這所謂「票鹽」之製，指的是以百姓鹽運使司領取鹽票，每票準販鹽若幹，百姓交錢買了票，就可以按票行鹽之數鹽場提鹽。不過這種辦法用的不多，用在多山地，也隻是因為那些地方偏僻，交通不便，一般鹽商不會去那邊販鹽，聽說山東也有一地在用。」