當特底斯議事會正式入主銀盔城，完全接管了由上至下的一切政務之後，如火如荼的生產計劃便開始了。

    在所有人的見證下，一台龐大的社會機器正在有序啟動。

    首先開動的是一切的基礎，即城市主要道路與電網的建設。

    它們的地位就像是一具龐大軀體中的大動脈，在開始注入“血液”之前，就必須要保證暢通無阻。

    其中,道路當然是本來就有的。但大多數都隻是最基本的水泥路，地基也相當之薄弱，就和地球上粗製濫造的村道差不多，隻有少部分位於東西部城區商業幹道、常常有重型馬車經過的道路，狀況才稍微好些。

    經過各種測試，絕大部分道路的規格顯然都不再符合未來需求,因此幹脆全部推翻重建，起碼要達到托斯卡納行省主要道路強度的標準才行。

    其實在此之前,針對銀盔城道路的建設早就已經在進行,但其進度不快，並且沒有集中在主幹道，而更多是各個分支路線。其目的是為了給近期大量外來入駐的瑪爾塔利亞旗下產業提供便利，當然也由他們自行出資。

    同時處在建設狀態的，還有許多建築物，主要集中在北部城區的工業用地以及數量眾多的居民區，其中絕大多數同樣是外來的瑪爾塔利亞民間勢力所有。他們的到來填補了銀盔城的人口流失，自然要對原有的地塊進行重建或者修繕。

    不過在新的法案與規劃下達之後，這些被認定為次要的工作基本都延緩或擱置，整座城市幾乎集中了全部勞動力，展開對能源通道與主要道路的重建工作。

    另一方麵，受到新出台《特底斯法典》的影響，特底斯的權貴勢力們大多都有苦難言，不過與之相對應的，底層平民們普遍反響不錯。

    雖然絕大多數人都對這份法典是否會被嚴格落實抱有懷疑態度，但至少這是個對他們平民百姓有利的開頭。

    而直到城市中因經濟衰退而頹廢了快半年的青壯勞動力們忽然發現，加入建設隊伍能夠拿到的薪酬，的確比以前更高了些之後,這種將信將疑就很快轉變為了喜悅，喜悅又轉化為了幹勁。再加上負責這項工作推進的並非以往的城市貴族與工廠主，而是議事會的直屬人員，他們被要求必須遵守“主上”的準則，甭管是否完全出於真心，至少不敢對底層工人做出欺壓，這也使得士氣更進一步提升。

    因此兩項工程的施工效率相當高，進度始終都在預期之上。

    就是經常有人會感到疑惑，上麵為什要求在修築的街道邊緣打入一個又一個、一排又一排的高聳水泥柱子？

    ……

    就在整座銀盔城都在熱火朝天搞建設時，在特底斯行省的城鎮和鄉村，也在發生著翻天覆地的改變。

    首先是議事會成員被分派到了特底斯各個城市成立分會，再由上至下形成城市—城鎮—村落的層級結構。隻花費了短短半個月時間，特底斯議事會就在原本貴族封地製度的框架下，形成了一套中央集權的新架構。

    這些下級議事會名字都十分簡單明了，由地名加議事會後綴組成，比如特底斯城市議事會、紅楓鎮議事會、亞德烈村議事會等。不同層級的議事會都由上級議事會管轄，最終為銀盔城的特底斯行省總議事會服務，可以認為是其在各個地區的分支,而特底斯行省議事會又作為阿克夏公爵領主權力的行使者,因此下級議事會同樣擁有在其轄區內說一不二的權力。根據法典規定，其強製力要高於當地的小領主與貴族階層。

    此舉可想而知引起了怎樣的反彈，一上來就剝奪最高權力，下一步要幹什都不敢想了。當即就有多地的領主采取了不配合態度，稍微溫和點的，在政務交接的程序中拖拖拉拉，就是死撐著不肯交出資料與權柄；頭比較鐵的，幹脆直接拒絕交流；更有甚者，竟然煽動貴族階層乃至底層平民，對剛成立的議事會場所發起衝擊，要求他們“滾出去”。

    對於這種熱烈反響，特底斯行省議事會在得到了蘇文代表“主上”的授意之後，采取了快刀斬亂麻的回應。

    議事會先是殺雞儆猴，把衝得最厲害的那群家夥抓了起來，以違逆之罪扔進監獄；然後拋出橄欖枝，篩選出確有能力的一部分鄉賢貴族拉入議事會任職；與此同時，議事會還派出瑪爾塔利亞的超凡力量坐鎮，杜絕流血衝突的可能。在絕對力量的壓製與分化下，來自鄉鎮層級貴族勢力們的反撲很快被悉數鎮壓。

    至於那幾個大型城市，或許是因為對議事會背後的能量了解更多，反倒表現的比較安分。但不久後也有不少人倒了黴，因為事後查清，有不少針對議事會的抵擋和煽動攻擊，其實都是這群城市的大貴族們指使的。

    而在得到了由上至下的絕對控製權後，特底斯議事會才開始了真正的發力。

    就在蘇文回到銀盔城第23天，也是特底斯行省議事會上任後第四周，一項真正重量級的法案橫空出世。

    該法案規定，一切位於特底斯行省境內的耕地所有權，都應當歸屬於當地議事會代持，原土地主人隻享受長期的使用權，可以繼續耕種或是請人耕種。

    如不同意該條款，也有備選方案，即特底斯行省議事會將以標準價格收購耕地，但同時原土地所有人也會徹底失去使用權。

    什，你說兩者都不同意？

    那也沒關係，雖然議事會提出了要求，但要是堅決不配合，倒也不會像先前衝塔那樣被強製執行。

    隻要以後不後悔就行了。

    過了這個村，可就沒這個店。

    因為該條款還有一個至關重要的附加要素，那就是在議事會代持所有權的土地上的耕種者，每年都可以免費獲得由議事會提供的作物種子和肥料。

    這是一招絕殺。

    針對底層農戶們的“絕殺”。

    原因很簡單：種子和肥料，原本就是貴族階層對底層剝削的最狠毒手段之一。

    在多倫帝國，無論南北，如今在田野中耕種的農作物，幾乎都是在經曆了數百年培育改良的特殊品種，它們的產量比野生作物要高不少，但唯獨有一個巨大缺陷，那就是無法持續耕種。

    也就是說今年產的果實，無法作為下一年的種子循環運作。

    蘇文並非專業人士，不好說這種特性是否有意為之，畢竟在他的認知中，地球上的轉基因作物好像也大都是這個尿性。但正是憑借改良作物的這一特點，多倫帝國的貴族階層們，擁有了一項對付底層農戶們無往不利的法寶。

    改良的作物種子來自於帝國各大行省的農業煉金工廠，技術方麵早已成熟，因此成本能夠控製在相對低廉的程度。但由於其極高的技術壁壘，普通農戶根本不可能自行得到這樣的種子，隻有在當地貴族把持的商會的手上收購，價格當然是由對方說了算。

    而哪怕不買改良種子，去種植產量低的野生種子，哪怕整年都風調雨順、精心培育，第二年可能連農業稅都交不上——由於改良種子的大規模運用，如今的稅收早已水漲船高，比其出現之前幾乎翻了兩翻。

    這意味著，底層農戶必須要在沒有議價權的前提下購買種子，每年都會無可避免被痛宰一頓。外加肥料和蟲病防害成本，哪怕改良種子作物產量大幅度提高，其生活水平也依然在溫飽線掙紮，根本不可能靠種地發家致富。

    而如果僅僅把田地歸屬權給議事會代持，不但能夠得到長期使用權的保證，而且還能每年省下一大筆種子和肥料費用，這對於任何普通農戶而言都是巨大的誘惑。最開始不少人選擇觀望，後來抱著被誰剝削不是剝削，反正保持原狀也不會好起來，搞不好哪一年災荒交不起稅收還要被迫變賣土地的心態，越來越多的農戶選擇了接受條款。

    等到臨近期限截止之日，根據議事會的統計，超過七成以上的特底斯底層農戶，都選擇了交出耕地的歸屬權。

    這完全超出了最初提出法案時的預期。

    至於擁有更多田產的貴族地主那邊，狀況則和想象中一樣慘淡。

    哪怕有著政策的支持，肯交出田地的也寥寥無幾。

    議事會沒有對這些交出耕地的地主們額外賞賜，也沒有對一毛不拔的家夥作出懲罰，因為《特底斯法案》強調的是一視同仁，即貴族與平民的待遇相同，自然不應該在這種地方自己打自己的臉。

    正因如此，在接下來很長一段時間，這**出了土地以換取種子和肥料這種“蠅頭小利”的貴族地主們，都被周圍其餘同類嘲笑。後者認為他們做了天底下最愚蠢的事情，為了省點錢把身家性命都拱手相讓。

    當然，僅僅兩三年之後，這群人就再也笑不出來了。