施肇基奉命和史達林談判簽訂秘密協議。

    可施肇基卻犯了糊塗，這布爾什維克這幫人算什身份哪？

    他們好像代表不了羅，可劉長官卻指示和他們簽協議。

    再說，咱們自已也是個地方政府，也代表不了華夏。

    這協議有用嗎？

    施肇基是專業外交官，對這些法律、規則還是比較清楚的。

    但他並沒有多問，因為他知道他們這個小長官做事往往不合常理，事後會證明是深謀遠慮的。

    他認真準備了資料，開始和史達林談判。

    兩個人一談，敏銳的施肇基就感覺到，自已的對手並不簡單。

    個子不高，看似彬彬有禮，骨子卻極為傲慢和強硬。

    邊區提出的條件是，一，派兵圍剿海參崴東瀛殘軍，並長期駐紮，以保護海參崴的安全。

    二，為保證援助物資的安全，從滿洲到海參崴及牡丹江的兩條鐵路線由邊區管理。

    三，邊區在滿洲及紮賚特旗開辟兩個訓練營地，為布爾什維克士兵提供軍事訓練服務。

    三，邊區提供五萬士兵所需槍支彈藥、服裝鞋帽、糖煙酒食品等物資。期限二年。超出五萬人部分，由布爾什維克給付金錢或相應物資交換。

    四，邊區武裝人員不參與羅國內戰，保持中立。

    五，有羅國流亡人員進入邊區，布爾什維克士兵不得阻攔並提供相應方便。

    六，布爾什維克武裝力量不準對東瀛***隊提供任何幫助，也不得參與華夏與東瀛國的戰爭。

    七，必要時候，可允許布爾什維克臨時政府進入邊區境內，越境距離不得超過邊境線五十公。

    八，在滿洲建立一座臨時醫院，對布爾什維克士兵提供人道主義救治。