刑部乃是秦始皇政府機構改革後在廷尉的基礎上建立起來的，不過目前刑部的能力比較單一，隻有審訊犯人一項，而刑部的核心是掌管律令、刑法、徒隸、按覆讞禁之政。

    不過目前大秦的治安是歸各地郡尉、縣尉、遊徼負責的，他們手下都有人數不等的兵丁，而秦律在各地的施行也是依靠的各地長官和刑部沒有一點關係。

    “武安君，你看這朝廷機構改革後，本尚書雖然被稱為刑部，但是本身權力卻沒有任何改變，不知武安君有什辦法改變本尚書現在尷尬的局麵”戎碭坐在馬車中對著蕭鴻說道。

    其實按照六部權力劃分來看，工部應該是權力最弱地位最低的一個部門，可是因為現在大秦百廢待興，很多地方都需要用刀工部，導致刑部反而成了權力最弱地位最低的一個部門。

    “刑部目前確實權力很弱，其主要是缺少執法權和兵丁，各地負責治安的兵丁並不歸刑部管理，不過目前本君也沒有什好辦法，戎尚書還要再等等了”對於蕭鴻來說，想要提升刑部的職權能力，最簡單的給刑部組建一個執法部隊。

    可是目前在大秦框架下，各地的兵丁都在郡尉、縣尉、遊徼的掌管之下，而這些兵丁本質上屬於兵勇，歸兵部管理，刑部是調不動這些兵丁的。

    可是如果把這些兵丁全部劃歸到刑部之下，這也不合適，而且兵部也不會同意的。但是如果新成立一支專門負責治安的兵勇軍隊花費有太大了。

    大秦四十二郡，這要新招募多少人才能滿足各郡縣的治安要求，這是不可計量的，這筆錢秦始皇是不會同意的。

    目前大秦手上的可用之兵已經將近百萬之眾，這些人每年的軍餉都是一筆非常巨大的花銷，而且現在大秦還麵臨一個問題，那就是軍士退伍的問題。

    按照商君製定的二十級軍功爵位，目前大秦這些需要退位的軍士們，幾乎人人都身居軍功，而且有的人軍功還不少。

    根據馮去疾的統計來看，一旦大秦開啟軍士退伍，那將會在一瞬間產生十五級少上造上千人，這些人可是又要封地和賞錢的。

    這筆錢大秦根本就支付不起，更不要說還有其他軍士的軍功了，隻是上千名少上造就能拖垮大秦，因此秦始皇隻能繼續維持百萬大軍，每年為此消耗大量的錢財。

    “戎尚書，軍隊中目前有多少軍士達到解甲歸田的時間了？”蕭鴻突然想到了一個可以解決這兩個問題的辦法。

    “大約有幾十萬人吧，大秦一直都在不斷招募兵丁，直到陛下覆滅六國一統天下後才停止招募新的兵丁，武安君突然問這個做什”戎碭想了想給蕭鴻報了一個數字。

    “沒什，就是好奇而已”蕭鴻雖然想到了一個辦法，但是現在這個辦法還不適用，除非等到蕭鴻把火槍弄出來再說。

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