三大變化和土改需要大量工作去做，而且萬事開頭難，等於達貢現在要開四個頭，還要兼顧“日常”事務，工作量之大可想而知。

    這時冬國的管理架構就發揮了重要的作用，簡言之就是：達貢永遠不是一個人在戰鬥。盡管全世界大部分人都不相信達貢那句“冬國是冬國人民的冬國，不是達貢一個人的冬國”,  但這無所謂，他從一開始就以謙卑的態度將權力和工作責任放出去，尤其是政府的民生管理部分。這種放權能夠培養和甄別人才，政府中已經有了一批願意、能夠且精通主動做事的人。

    這些人都是達貢在政府中的左膀右臂。

    先鋒軍的情況更純粹，那早已經達到了如臂使指的程度。達貢帶領先鋒軍取得的一場場勝利已經逐漸成為先鋒軍的核心魂魄，現在達貢要做的反而是降低自己在細節事務中的存在感，多讓基層和中層指戰員成長起來。而且先鋒軍是冬國最後的保障和安全底線,  目前的三大改變和土改工作中,  暫時沒必要讓先鋒軍插手。

    達貢將主意打到人民神殿牧師的頭上。在三十人會議之後,  他在人民神殿係統中進行了一次總動員，從“信仰-力量”的角度再次闡述土地革命的重要性。

    “人們會在危難時尋求神殿的幫助，就像吃不飽的堅古族孩子會去奧力神殿要一些粥飯——我小時候就是這樣。但我希望大家思考一個問題：是粥飯幫助了孩子，還是神殿幫助了孩子？”

    奧力神殿的牧師並不進行耕種，他們的勞動項目很少，隻有製作法器、符文和治療藥劑以及提供一些施法服務。用來施舍的食物也並非神殿用自己勞動所得購買，而是接受了捐贈，神殿牧師自己也要食用，再用其中一部分進行施舍。

    “如今咱們人民神殿很不一樣，大家更多地參與勞動。除了應急救急，咱們開辦的學校和各種培訓班，主要也是靠神殿的集體勞動所得來維持，政府撥款的占比已經不到三成，這是個巨大的進步。”達貢說道：“我之所以要重提奧力神殿的事情，是想讓你們擴展思路,  從糧食和神殿的關係擴展到神術和牧師的關係。我們每個人都要問自己一個問題，這也是人民神殿牧師在思想上必須解決的根本問題：我們的力量來源在哪兒？”

    達貢看著眾人，說道：“很多人已經早有答案,  信仰是來源、靈域是途徑、神術是結果。部分人可以再進一步，看清楚一個事實：信仰來自普通人，而在咱們冬國，來自人民。”

    “如果你用人民生產出來的東西救濟人民，那人民為什需要你救？考慮到你還要在其中吃掉一部分。”達貢說道：“通過簡單的算術就能知道，這是個不可持續的循環，其後果就是必須有一些人因為貧窮而死，依靠他們生產出來的但沒能用於拯救他們的那部分物質，來維護神殿這個體係的所謂‘正常’運轉。我們人民神殿不能再繼續這個模式。”

    “神殿培養了依賴感，同時在物質生產和信仰力量運轉中還是一個消耗者的角色。仔細思考這個問題，想一想自從神殿發展起來之後，咱們的世界是否有很大進步？”達貢說道：“其實神殿完全可以改變這個模式，方法也很簡單：參與生產、提高生產力、將神殿活動與生產活動聯係起來。”

    “人首先要進行生產、得到食物，才能活下去，其他的都可以拋棄。神殿隻有和生產活動建立連接，才能永遠不會被拋棄。”達貢最終說出了自己的要求：“人民神殿必須深入參與到這一次土地革命中，成為這一製度的堅定擁護者和保護者；人民神殿必須抓住這次機會,  放下身段，到田間地頭去,  心中牢記一個樸素的道理：咱們通過幫助生產而多產出的部分,  才是咱們的力量來源。”

    “沒有盈餘，怎發展？”達貢握緊拳頭，在麵前晃了晃，說道：“什時候咱們人民神殿也成為合格的生產者，咱們就能屹立不倒了！”

    達貢發動人民神殿深度參與勞動生產等傳統政府負責的事務，這在世界上也是首次。自從有了神殿，它的狀態就沒變過：被領主養著。作為地主和軍閥二合一的領主，從不讓神殿掌握土地，更不會讓他們掌握生產能力，以便讓“物質”與“精神”形成互相製約的平衡。

    但是達貢對人民神殿的定位不一樣。在冬國，人民神殿除了是精神的港灣以及神術的提供者之外，還是教育者和宣傳者。達貢最看重的不是神術施法能力，而是所有牧師都會讀書識字，都能典籍，他們都是知識的傳播者。

    正如達貢一直相信的那樣：教育、動員並組織起來的人民群眾世界上最強大的力量。其中第一步就是教育，這也是一切的開始。

    把土地分下去，如果不說明為什能分配、要分配和分配是為了幹什，那邊等於無用功。同是耕種土地，為什現在得到的土地與領主讓你耕種的土地不一樣？

    有人說幸福和苦痛隻有通過對比才能真正體會，達貢認為它是有道理的。北地的現狀是封閉、缺乏基礎教育、文盲數量非常多，換言之，他們聽不懂大道理。如果對他們說解放生產力、改變生產關係，這就等於說廢話。不僅沒有效果，還會讓人覺得你傻。

    在本地人的思想中，冬國政府和達貢就和領主沒有區別，如果隻讓政府進行土地分配革命，大家還會有“這是領主土地”的感覺。達貢料想到會發生這種情況，於是讓人民神殿參與其中。

    “神給你的土地，好好種。”“哪個神？”“這個神叫做人民。”

    聽起來這是個自我實現的簡單循環，但它跳出了“領主所有製”，或者說它擺脫了“血統繼承製度”，通過人民神殿作為過渡，變向將權力交給人民。

    但是也不能直接把權力交給人民，那等於無政府，帶來的一定是不同程度的全麵混亂。隻有明白自己手中掌握的是什，才有可能正確使用手中掌握的東西。在開始階段，隻有讓人民神殿的牧師對人民進行啟蒙，讓他們明白這是“新的”、“不同的”、“世界上獨一無二的”，讓他們重視得到的東西，接下來的工作才好開展。