卻說蕭嘉穗離開了南陽城，徑直往齊國首都山東齊州府前進。

    路上他一路走一路記下中原附近的地勢。

    順便還擊退了一隻金軍的巡邏隊，保護了一隻逃難的百姓。

    這隻百姓正好要前往齊國。

    他便與這隻百姓結伴同行。

    順便也能保護對方。

    東京和齊國控製的應天府緊緊相連。

    金軍南下時大批百姓隻有兩個逃跑方向，有的徑直逃往了應天，有的則是跟皇帝一樣選擇前往荊襄。

    前往荊襄的人還是想當大宋的子民。

    去應天的人大多是仰慕齊王仁義之名。

    想在齊國定居。

    應天府府衙在交界處大小道路都派駐了專門的官員和吏員。

    分別給這些逃難來的難民登記造冊，隨後請他們前往兩淮。

    陸陽控製山東數年，分別從宋朝，遼朝吸收了大量的難民。

    山東人口稠密，資源已經難以容納新加入的百姓。

    正好兩淮剛剛被齊國納入治下，正需要人去開墾田地，修建設施。

    蕭嘉穗接下來和這些百姓不同路，於是便就此告別。

    他獨自找到了正在此處值守的齊國官員。

    “兄台有禮！”

    那人回禮道：“先生客氣。有什事嗎？”

    蕭嘉穗笑道：“沒事，隻是想問問去齊州怎走。我去齊州要辦點事情。”

    “先生有什事情，若是需要我幫忙的，隻管說。”

    “沒事，隻是問個路罷了。”

    對方很耐心的給他指明了去齊州的道路。

    連路上居住的旅店幫他介紹了。

    免得他錯過了宿頭。

    蕭嘉穗很驚異，齊國的這些官員和宋朝的完全不一樣。

    宋朝的官員一般架子很大，若不是讀書人跟他們說話，他們一般都是愛答不理的。

    眼前此人倒是頗為熱情，隻是不知他身居何職，又是什功名。

    待我問他一問。

    “多謝兄台指路，小弟這感激不盡。

    敢問兄長高姓大名，現居何職？”

    “好說，我叫何歡，是應天府留守司下民政處的主管。”

    蕭嘉穗不了解齊國的官職。

    不過聽何歡介紹，也知道這官職是應天留守司下主管民政的要職。

    民政一直是當地大員最核心的權力之一。

    若是宋朝的官製，民政之權，肯定是由知府或著留守長官親自實行。

    此人的職位，應該是應天府留守負責管理民政的副手。

    即便如此，地位依舊不低。

    由此，蕭嘉穗便猜測齊國采用的是分權製。

    一地長官統掌大權。

    但其下又有多個副官分別掌控各項具體的事務。

    互相之間並非絕對的統屬關係。

    這樣便能讓各部分職能更加清晰。

    也可以防止大權獨握於一人之手。

    後來在齊國的觀察也印證了他的猜測。

    這是陸陽采用的分權之策。

    就是為了防止地方官員一家獨大。

    知府和留守名義上是長官。

    但周內小事由各部門自行處理，大事則由會議討論決定。

    這樣的體製不是沒有缺點。

    要是擔任知府的人本事不高，說不定還要被下麵的人聯手架空。

    但世間的萬事萬物，都是禍福相依。

    穩賺不賠，隻要好處不擔風險的事情是沒有的。

    相對而言，陸陽覺得這樣更利於齊國的發展。

    蕭嘉穗點了點頭：“兄台的職位可不小啊！不知是哪屆進士？”

    何歡笑道：“嗨。我連書都沒讀過，哪算是什進士。”

    說著他便撩起了左手袖子。

    一條長達二十多厘米，猙獰恐怖的傷疤出現在了蕭嘉穗眼中。

    “好嚴重的傷，這是？”

    “我曾是魯大師手下的軍官。

    在先登營中擔任指揮使。

    還是幾年前，童貫那廝率領八都監來犯山寨。

    我領兵頂在最前麵，殺敵無數。

    可惜一時不慎，被一個小崽子砍傷了手，手筋都斷了一半。

    還好安神醫妙手回春，將我治好。

    可這隻手也無法再像以前那樣使用自如了。

    對於我們這些當兵的來說，傷殘就代表著退伍。

    大王仁義，給我們這些傷兵的撫恤足夠我們省吃儉用活過下半生了。

    但當時我不願意離開軍隊。