第588章

    隋唐五代的官員，按規定到了七十歲是要退休的，稱之為“致仕”。官員請求致仕叫做“乞骸骨”。如果不滿七十但疾病纏身者，也可提前要求退休。反之，若精力充沛，體魄健壯者，雖年過七十也可繼續留任。五品以上官員退休，本人應直接上奏皇帝批準，六品以下退休者，則隻要尚書省按規定統一辦理即可。致仕之後，若有特殊需要，也可再度出仕。

    官員致仕時可享受一定的待遇，據《唐會要致仕官》說，有的可以加官一級，有的隻是換了一個官名而品秩並未改變（致仕後，例晉一級，至宋代才成為製度）。在經濟待遇方麵，五品以上者致仕，終生可以享受半俸，特例可給全俸。六品以下者，舊製前四年給半俸，天寶時令給至終身。此外，三品以上致仕者還享受朔望聽朝參，其班列在本品現任官之上，以表尊崇。這些製度和規定對於鼓勵官員退休是有一定作用的。

    新帝國的致仕製度，基本上沒有太大的變化。

    變化較大的，是新帝國的地方官製。

    唐初依隋舊製，地方上有州（郡）、縣兩級。根據典籍記載，貞觀十三年（公元639年）全國有358州，1551縣。州縣均按其地位之輕重，轄境之大小，戶口之多寡以及經濟開發水平之高低分為上、中、下三等。三萬戶以上為上州，二萬戶以上為中州，二萬戶以下為下州；五千戶以上為上縣，二千戶以上為中縣，一千戶以上為中下縣，其餘為下縣。近京之州稱輔州，京都所在縣名赤縣，京之旁邑謂畿縣，此外還有雄、望、緊、上、中、下等級，一般也是按戶口多少而定的.州的長官為刺史。

    唐玄宗天寶元年（公元742年），改州為郡，改刺史為太守。後複稱州，上州刺史從三品，其下佐官有別駕1人，從四品下，長史1人，從五品上，司馬1人，從五品下，錄事參軍事1人，從七品上，錄事2人，從九品下，此外還有司功、司倉、司戶、司田、司兵、司法、司士等七曹參軍各1人，皆從七品下。又有市令、丞、文學、醫學博土等；中、下州刺史皆正四品下，其下佐官仿上州，但不全置。