歲首冬十，元朔初一。

    天剛蒙蒙亮，長安城內的街頭巷尾，便響起一陣‘劈劈啪啪’的爆竹聲。

    竹竿受熱、膨脹，最終破裂所散發出的清香，將新年的氣息，吹到了長安城的每家每戶。

    ——新的一年，到了。

    天子啟新元四年，於今天正式到來。

    對於長安城，乃至全天下的百姓而言，新年，意味著喜慶、歡快，意味著吉祥如意，意味著節慶。

    而對於長安朝堂而言，今年的元朔，則又多了一層極為特殊的意義······

    “大計啊~”

    “父皇繼位之後的第一次大計。”

    身著正服，頭頂諸侯遠遊冠，和表叔竇嬰、兄長劉彭祖一起站在宣室殿外；

    看著遠處的司馬門，正次序湧入宮中滿載竹簡的馬車，劉勝也不由滿是唏噓的發出一聲感歎。

    聽聞劉勝這一聲感歎，竇嬰也淺笑盈盈的點下頭，目光仍撒向那一輛輛湧入宮內的馬車，嘴上，也不忘略帶感懷的說著什。

    “在先帝之前，我漢家，原本是沒有審計的。”

    “朝堂想要知道地方的狀況，就隻能派采風禦史前去，再將看到的狀況記錄下來，帶回長安，親自匯報於朝堂之上。”

    “但采風禦史能帶回來的，大都隻是一些很膚淺的東西，如當地百姓‘路不拾遺’‘夜不閉戶’之類；”

    “地方郡國田畝、丁戶的增長，以及水渠、道路的修繕維護，朝堂都無從知曉。”

    “——直到先帝四年，丞相潁陰侯灌嬰亡故，北平侯被拜為丞相，這樣的情況，才終於有了改觀······”

    隨著竇嬰滿是感懷的語調，一旁的劉勝、劉彭祖兄弟二人，也各自點下頭。

    接下來的事，就不需要竇嬰繼續說了。

    北平侯張蒼在擔任丞相之後，第一時間便上奏先帝：製定審計製度，讓天下地方郡縣，於每年年初派官吏入朝，將地方官服的各類檔桉，交由朝堂審核。

    在得到先帝的首允之後，張蒼便親手製定了漢家的審計製度。

    ——每年一計，又每隔三年一次大計；

    在尋常年份，也就是通俗意義上的‘小計’年，地方並不需要將所有檔桉發出，隻需要由郡級單位，給出一個總結報告。

    如：xx郡今年，田畝增長多少，戶口、人丁增減情況如何之類。

    而每三年一次的大計，則需要郡、縣兩級地方官署，各自將手中的所有檔桉，都發往長安。

    如某個郡的郡衙，向朝堂發去檔桉：全郡田畝、戶口、人丁，在過去三年如何如何；

    與此同時，該郡的各地方縣級單位，也需要各自向長安發去檔桉：本縣田畝、戶口、人丁，在過去三年如何如何。

    同時得到地方縣衙的田、戶、口數據，以及郡衙的匯總數據，長安朝堂就可以對其進行校對：該郡各縣呈上來的數據加在一起，是否和郡衙呈上來的匯總數據一致。

    校對完成之後，如果數據不一致，那自然是窮究到底，徹查這個‘妄圖欺瞞朝堂中央’的郡級單位。

    當然，大多數情況下，校對結果都不會有問題。

    但‘大計’的核心，顯然也不是校對縣級單位的奏報，是否和郡級單位的匯總一致；

    ——校對數據之後，是‘論功行賞’。

    簡而言之，就是按照田畝、戶口、人口的增減，以及增減速度、幅度，對郡、縣兩級單位分別進行評價。

    如果被評為‘最’，也就是‘課最’，那就表明該郡/縣過去三年的工作，得到了朝堂中央的高度認可；

    整個單位會得到集體表揚，單位所有成員，都進入重點培養名單；

    連續兩次被評為‘最’，那就是一把手、二把手要升官，乃至入朝得到重用的前奏。

    如果被評為‘殿’，也就是‘課殿’，則表明該郡/縣過去三年的工作，做的極為糟糕！

    甚至很可能出現了田畝荒廢、戶口人口減少，從而導致稅賦降低的現象。

    這種情況下，自然是整個單位被集體批評，單位所有成員‘記大過’，一把手、二把手遭到嚴厲批評，並戴罪留職；

    連續兩次被評為‘殿’，便是一把手、二把手輕則罷官免爵，重則鋃鐺入獄，乃至身首異處。

    除了‘課殿最’，還有一種情況，是絕大多數地方郡縣，在這每三年一次的大計之上的常態。

    ——不予置評。

    意思就是說：你們過去這三年的工作，沒有特別出彩，但也沒有犯什錯，朝堂中央即不表彰，也不批評。

    希望你們在此基礎上，做出一些成績來，爭取下次大計，被評為‘最’。

    有了這每年一次小計、每三年一次大計，以及每次大計上的最、殿、不予置評三級考評，朝堂中央才得以對天下各地方郡縣的狀、況，保持一個較高水準的了解和掌控。

    而這樣的局麵，便是北平侯張蒼在丞相任上，最得意的一件政治舉措——審計製度，為漢家帶來的······

    “今年的大計，也不知道哪幾個郡，能被課為‘最’；”

    “——想來清河郡，應該是沒什問題的？”

    思慮中，劉勝含笑一聲低語，引得竇嬰稍側過身；

    待見劉勝望向自己時，那滿是意味深長的笑容，竇嬰便也靦腆一笑，又略有些尷尬的回過身去。

    “各地計吏，最近才到長安，從今天開始審計，等審計結束，恐怕都是十一二月了；”

    “清河郡情況如何，恐怕得等審計結束，才能得出結果······”

    竇嬰欲蓋彌彰的一番話語，卻並沒有讓劉勝麵上笑意退去；

    隻怪笑著側過身，與身旁的兄長劉彭祖稍一對視，兄弟二人便各自低下頭，吭吭偷笑起來。

    ——清河郡，是當朝竇太後的母族：竇氏外戚的大本營。

    無論是章武侯竇廣國，還是南皮侯竇彭祖，亦或是如今的魏其侯竇嬰，其封地，都無一例外的集中在清河郡。

    就連清河郡守，都是竇氏外戚所指派的嫡係。

    所以，即便天下各地的計吏，今天才把審計材料送入宮中，劉勝也敢打包票：今年的大計，清河郡肯定還是‘課最’。

    一如過去十幾年，發生在先帝在位時期的每一次大計一樣······

    “平明時分，差不多該入殿了；”

    “公子，還是整理一下衣冠吧······”

    被身後的兄弟二人，以那莫名怪異的目光盯著，竇嬰也莫名有些坐立難安起來；

    略有些尷尬的一聲提議，也總算是讓劉勝似笑非笑的低下頭，整理起了身上的衣冠。

    片刻之後，謁者悠揚的唱喏聲響起，才總算是讓竇嬰，從那莫名尷尬的處境中解脫了出來。

    “歲首元朔，朔望朝議~”

    “百官、公侯趨入，恭賀新歲~~~”

    ·

    “警！”

    “警~~！”

    “警~~~~······”

    當所有公侯、百官，以及奉命前來長安地方郡縣計吏，依序湧入宣室殿內，一聲聲雄厚的稱警，於宣室殿外響起。

    明明就住在未央宮內，但天子啟也還是乘著禦輦，從宣室殿後殿出發，饒了一大圈之後，朝著宣室殿正殿而來。

    天子駕臨，自當是太仆親自禦輦，戟士開道，禁卒們護衛於宮道兩側，齊聲呼‘警’。

    天還沒大亮，宮道兩側，還亮著點點燈火。

    便是在這一道道燈光的照耀，以及悠長的呼‘警’聲下，天子啟的禦輦，終於停在了宣室殿外。

    一步不多、一步不少，剛剛好停在天子啟下了車，抬腿就能登上長階的位置。

    “陛下駕臨~”

    禦輦停下後，不多不少過了三息，謁者悠長的唱喏聲響起；

    便見長階之上，才剛湧入殿內的公卿百官，又‘著急忙慌’的從殿內湧出。

    足有上百級的長階上方，公卿百官、功侯貴戚，都跪作一地；

    長階下方，天子啟莊嚴下車，嚴肅的昂起頭。

    至於隨天子法駕一同前來的禁軍、中郎，則早在天子啟下車之前，便站在了長階兩側。

    “臣等，恭迎陛下~~~”