朱靖垣通過數據和走訪，大致了解了江戶當地的情況，然後開始考慮，自己在江戶這兩年應該做點什。

    如果朱靖垣是個普通的布政使司參議，那它該幹什，該管什，全部都是朝廷和布政使直接安排好的。

    相當於布政使司內分管某一項不太重要的事務的副職，前麵還有相對重要一點的參政。

    如果是普通的皇子，接受施政實訓的時候，走到參議這一級的時候，實際任務也與普通參議非常的接近。

    隻是在完成本職工作的同時，學習和了解布政使司衙門的全部工作。

    到了下一個階段，以參政身份實訓的時候，才能直接參與所有的工作，過問所有事務。

    那就相當於布政使的常務副職了，可以配合布政使直接主持日常工作。

    但朱靖垣不是普通參議，也不是普通的皇子。

    朱靖垣在各地實訓，除了和普通皇子一樣學習之外，更重要的是自己主導的新政試點。

    同時朱靖垣還帶著所在地總督的差事。

    朱靖垣無論在什地方實訓，實際任務都是掛個當地職務的欽差。

    不僅不會配合當地的主觀，還會讓當地主管配合自己。

    在獅城實訓的時候，朱靖垣已經給自己設置了一個簡單的工作分流方法。

    一是日常工作，熟悉和學習當地衙門的運轉邏輯，掌握主要關鍵崗位的工作流程。

    二是應對工作，調查當地的情況，發現當地的問題，解決問題並總結經驗，提出建議性質的改革預防措施。

    對於正常參加施政實訓的普通皇子、皇孫們而言，這前兩項就是他們的全部工作了。

    這些都是可以按部就班的完成的工作。

    對於朱靖垣而言，這隻是基礎工作，更重要的都在後麵。

    三是推廣工作，將已經在其他地區驗證過的新政策在本地實施。

    比如以通識考試合格證為標準的工錢發放標準製度。

    四是督辦工作，監督、督促、幫助當地官吏，更好的完成皇帝和朝廷下發的新任務。

    目前而言，最重要的就是朱靖垣和朱簡炎剛剛討論確定的，官營財團的開辦。

    五是實驗工作，以當地為試點，測試自己規劃的新製度。

    朱靖垣仔細考慮過之後認為，這次的後麵兩項事務，自己可以嚐試合並執行。

    於是，做了三天的準備之後，朱靖垣正式的再次召集了江戶布政使司衙門的主要官員。

    簡單的客套招呼之後，朱靖垣就直接說起了正事：

    “朝廷關於開設官營廠商的通知已經發下來了吧？”

    江戶布政使陳建馬上拱手說：

    “稟殿下，已經收到了，朝廷要求，各級衙門可以根據當地情況，組織建設官營廠商。

    “廠商的組織和籌備由各級衙署完成，成立之後並入中央朝廷設立的大明財團，成為財團在各地的下屬廠商。

    “相關人手可由各級衙署直接調任，也可向民間直接招募，也可以向財團申請。

    “同級廠商的正式管理和經營人員，均享受同級別官吏待遇。”

    朱靖垣聽罷慢慢的點了點頭，然後追問江戶當地的事情：

    “那江戶這邊都準備搞點什產業？”

    陳建知道朱靖垣的任務，所以就提前準備好了相關情況，等著朱靖垣的詢問呢。

    現在也非常自然的說明了自己目前得到的情況：

    “對於江戶乃至整個日本列島和朝鮮半島而言，最合適的產業當然是造船和航運業務。

    “但是，造船和航運都是有明顯的規模效應的，更適合開設相對高等級的廠商。

    “所以，目前衙門的看法是，在布政使司級官營廠商設立造船廠，在布政使司乃至跨布政使司的級別上設立航運商行。

    “這可能會需要殿下的協調和申請，所以後續還希望殿下能夠過問一下。

    “然後，對於中下級衙門而言，除了少部分本來就有相應產業，適合參與小規模的小型船隻和近海航運的地方，並不適合都去搞造船和航運。

    “我們調查和研究過之後認為，住房、學校、醫院這三項基礎產業，是無論什級別的衙門，都可以開辦的產業。

    “因為無論城市還是鄉村，無論對象是什人，都需要房子和醫院，而學校又是關乎後代子孫發展的方向。

    “與此同時，最近下發的，完善和提高官吏生活保障的通知中要求，各級衙署都要建設足夠的官吏子弟家園、醫院、學校。

    “現在配合發展相關產業，正好可以對應配合相關政策的實施，這也是朝廷給的建議。

    “最後，這些關鍵基礎產業，也都是都是相對容易盈利的產業，可以減少風險。”

    陳建準備的算是比較妥善了，朱靖垣聽完也沒有發現什問題。

    不過朱靖垣有自己的計劃和要求：

    “這些安排我覺得沒問題，不過對於官營廠商而言，最重要的事情不是盈利。

    “朝廷下發的文件中應該有提到過這一點吧？”

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    陳建愣了一下，馬上點頭說：

    “確實提到了，房屋、醫院、學校這些關鍵基礎產業，應該是社會保障性質的。

    “所以官營財團要帶頭保障和維持相應市場的穩定與均衡……”

    朱靖垣再次輕輕點頭同時提醒和補充說：

    “通知上麵說的可能比較官方，我覺得還是更加直白一點比較好。

    “其實就是讓各級的官營財團配合各級衙署，把這些行業變成不賺錢的行業。

    “首先是控製價格，壓低利潤率，同時控製民間交易，控製家庭持有數量。

    “最好是民間廠商都經營不了相關產業，讓官營廠商在不虧本的前提下專門經營。

    “同時還要保持足夠的供應，不能讓官員和百姓沒有地方住。

    “這種目標，單純的靠製度和市場調節都很難實現，必須有官營廠商直接參與。”

    陳建和一群官員聽著這些要求，在理解的同時也都是有點發愁。

    相關人員本來都知道，房產、醫院、學校這些廠商，本身都是很容易賺錢。

    就算是按照朝廷的要求去做，所謂的保障供應，維持穩定，都也不會增加什難度。

    因為官營廠商經營起來肯定會比民間廠商更加的輕鬆。

    所以官營廠商的員工的活兒應該很輕鬆，關鍵是麵的正式員工還有官吏待遇。

    很多官員都已經在打主意，想辦法讓親戚朋友都嚐試去應聘，自己也在廠商組織的過程中想辦法幫忙給安排進去。

    與此同時，就像朝廷提醒的那樣，這些官營廠商的存在，能夠保障自己這些正常官吏的待遇保質保量的落到實處。

    所以對於最近的這兩項政策，絕大部分官吏都是滿心歡喜，滿懷期待的全力推動的。

    可現在聽大食親王這意思，是要讓這些官營廠商主動避免賺錢。

    工廠和商行不賺錢的話還怎存在和經營啊？

    普通民間廠商，肯定是追求盈利，避免虧損的。

    現在這官營廠商，要求是不虧損同時也不盈利。