禮房掌典禮、上下關係(即上級來人迎接招待,以及本府到縣以下走訪探查)、官員任職來往迎送、驛站和通信。
禮房很多原本的功能被切除,但新增了驛站和通信,管理的人和事又多了很多。
刑房掌刑法、獄訟,包括關押犯人,和問罪斬首等。
工房掌工程、營造、屯田、水利等,包括各類倉庫的建設維護。(軍事倉庫除外)
刑房和工房的功能和以前差不多,隻是說的更加詳細。
學房掌科舉、學校、教師和學生的管理,這塊是從以前的禮房剝奪出來的。
現場的教諭、教授們聽到眼睛一亮,感覺到自己權職似乎也變大了。
科房掌各種工匠管理、本地科技發明創新、部份軍事工具器械的製作維護(比如西征和北伐時的武鋼車,拋石機、各種冷兵器)、農具建造等。
醫房掌當地醫院,主要負責當地醫生,醫士,護士的培養、管理,當地疾病的治理,包括瘟疫的管理。
捕房由部份衙役和巡檢司並入,掌當地治安、破案、捉拿犯人、處理百姓糾紛,打擊各種犯罪、城門守衛、驛口檢查,並負責與當地錦衣衛聯係。
稅房掌當地各種銀錢稅收(糧稅和實物稅歸戶房),基本就包括了商稅和海貿稅,有港口的府縣,還要負責港口檢查、進出稅收。
秦漢說完十二個房的功能,現場和官員們紛紛臉露喜色,因為這次擴了很多官,意味著要多很多司吏,很多人可能都在想,可以推薦自己心腹或親屬了。
畢竟現場有一半官員都是本地人擔任的。
秦漢這時又道,縣級以後和州府一樣,設十二房。
每房設司吏一名,副司吏兩名,典吏六名。
現場這下嘩然。
因為以前明朝各府,每房為司吏一名,典吏兩名。
沒有副司吏,更不會有六名典吏。
立刻有同知驚問:“六房變十二房,一房吏員從三人變成九人,這要多幾倍吏員,從哪來?要新招嗎?”
秦漢搖頭:“不新招,按朝廷律,有五分之一從今年新退役將士中抽取,另五分之四由原各房雜職中經考核錄取,首先的要求是,都會識字,上過小學,中學的優先。”
現場再次嘩然。
以前的雜職沒有編製,都由當縣和府自己說了算,各房司吏都能決定人選,本地人甚至可以安排自己兒子,侄子,家屬親人進來。
很多人還真是沒上過學的人。
現在朝廷改製,由雜職中晉升吏員,經過簡單的考核就能錄取,其實是個捷徑,但識字這關,估計能打掉很多關係戶,特別是本地官吏的親屬,頓時現場有很多臉色不好看了。
洪熙立朝十幾年,下麵縣府中其實不少雜職都是三四十歲的本地人,很多甚至是以前的青皮,比如巡檢弓兵就由大量青皮擔任。
更多的都是本地官吏的家屬,而三四十歲這個年紀,不識字的太多了,都是從洪武,建文、永樂三朝過來的。
從雜職到吏員是一步飛天,這好的機會,卻要考核,還要識字,本地官吏意見是相當大。
但蘇州是朱高煦的試點,前幾年調遷了大量官吏,現場的人,本地隻占三分之一,所以雖然之消息讓人不爽,但大夥相互看看,並沒有人敢起來出聲。
而像有的僻遠地區,如雲南、陝西等地縣府,大量基層本地官吏,還保持著,朱高煦要這幹,反對的聲音會有很多。
就在這時,秦漢又爆出個重磅炸彈。
“以後朝廷地方沒有官吏之分,改製之後,官與吏一樣,都稱為朝廷工作人員,隻分品級和職務,不分官吏。”
“啥”現場頓時炸鍋了。
以前官和吏有區別,是因為官要參加科舉,而吏是大部份科舉失敗後,才得到的機會,還得有人。
現在不分官吏,統稱朝廷工作人員,直接把吏的身份重重的提了上來。
而關鍵是,剛剛秦漢還說了,要用很多雜職中,提拔吏員。
這意味著,很多雜職,可以一步登天成為官員。
這個消息太勁暴,現場反應有點大,有官員臉都紅了,激動道:“如果衙門的雜職也能與我們官員一樣,那我們寒窗十年的辛苦何在?意義何在?”
他的意思,老子辛苦讀書十年,又參與科舉,才得到個官身,現在皇帝隨便改改,就能讓人轉身為官,公平嗎?
秦漢知道會有人反應激烈,馬上道:“雜職中還得參與考試,並不是什人都能晉升為吏。”
“官吏本來就是一體,大夥幹的事也差不多,原本就不該分官和吏--”
“自古以來,便是如此。”那官員激動道。
“砰”秦漢猛的一拍桌子,把所有人嚇一跳。
秦漢身材高大,本來看起來就像軍人,現在突然發火,眾人也是驚到了。
“自古以來自古以來,時代在進步,現在已經不是洪武了,是洪熙了。”秦漢怒道:“你跟本官說自古以來?”
“商湯前除了部落頭人,其他都是奴隸,你要不要朝廷按商湯之前來?”
“洪武前你有機會坐著這聽本官訓話?”
“自古以來能拿現在這樣的俸祿?”
“你是要回到以前是不是?”秦漢最後厲喝,瞪著那官員,你和我說自古,是不是想回到以前?
現場一片安靜,那官員被噴的一言不敢出,憋紅著臉,低著頭,也不敢看秦漢。
“天下剛開始有文明,類似的官員都是頭人們直接任命,都是親屬心腹。”秦漢緩緩道。
“然後就是勳貴王族統治天下。”
“隋朝時正式開啟科舉,才給你們這些普通人一些機會。”
“現在你們自己參與科舉了,當官了,就不給別人機會了?看不起別人了?”
那官員頭更低,大氣也不敢喘。
“如今大明盛世,威加四海,遠超諸朝。”
“陛下不計成規,唯才納舉。”
“不管什人,隻要真心為了百姓,為了大明,都可以為官為吏。”
“你是嘉定主薄是吧,本官記著你,將來你要是幹不過一些雜職升上來的人,我看你沒有臉繼續當這個主薄。”
秦漢把他痛罵一頓後,見眾人沒了聲音,又繼續道:“這次改製之後,主要是人員可能會有增減。”
按他剛才的說法,僅知府衙門,現在有十二房,每房九個官吏,這就有108個人。
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