另大明律明確規定，退役軍士（還有傷殘軍士，不是很重的那種）回來，優先任一任保長，第二任可以再選。

    大保長有俸祿，非常少，每年五貫意思意思，免稅一成，直係親戚上學考試（包括科舉）加兩分。

    大保長優先由退役的低級軍官中錄取，同樣五年一任，若無退役軍官，則從二十個保長中選取。

    蘇州一百多萬戶，大保長就有六七千人，知府衙門一年開支也不小，要兩三萬貫。

    當然，對於蘇州府來說，這真是小錢。

    不過很多大保長家不缺錢，也不缺這一成的稅，缺的是考試的二分，非常重要。

    這個大保長，每次都競爭非常激烈。

    很多百姓為了當保長，大保長，所以願意去當兵。

    朝廷現在每年征新兵，大明各地報名很多，有許多人就是衝著將來回來當大保長，好給家人考試加分。

    大保長之上還有村長，洪熙初先按戶數來圈訂，後來發現有僻遠人口稀少的地方，於是又改為按地域，某相鄰一片地方圈起來，就成為一個村，人口多的自然戶數就多，人口少的，自然戶數就少。

    像蘇州這邊，基本各村都是上千戶左右。

    所以大明這會的大保，就相當於後世的村，而大明的村，相當於後世的鎮。

    大明村長的要求就高了，首先要識字，然後上過小學，中學，大學的優先。

    很多大學畢業科舉考不上的，都願意回來當村長。

    當村長有權，像個小縣官，雖然沒入編，但也有俸祿。

    村長每年二十貫，也不多，蘇州七縣一州加起來才一千多個村長，一年開支也就幾萬貫。

    村長家同樣免稅一成，直係親屬考試，加五分。

    在這次改製之前，很多保長，大保長，村長都在巡檢司兼職，比如圍捕犯人，查封路口港口時，都會被抽調參與。

    這次改製後，這些人就不參與巡檢司的工作，但要配合縣府一級的下鄉工作。

    簡單說，朝廷有什新的命令和政策下來，縣府州傳到鄉村，保長大保長村長等要配合推行。

    顧河現在的權相當大，捕房有七名典史，秦漢給他立了四科。

    一是治安科：辦案抓捕犯人，二是巡員科：屬地人員戶口管理和統計（以前府城內由當地錦衣衛負責），現在全部移交到他們辦，但數據要報給錦衣衛，與錦衣衛聯係合作，管理府中人口戶籍。三是城市管理科：當地衛生城市次序，包括這次京師下水道修建都是捕房的人配合，相當於後世城管的責能，四是城衛科：看守城門。

    他要在三天內，向秦漢舉薦四科科吏，分派好手中兩百多人。

    顧河回到衙門後立刻召集了一批心腹吏員和雜職，說起這事。

    大家先是震驚，接著紛紛眼紅，想弄點實權職位。

    其中有個心腹是以前戶房典吏，姓丁，丁典吏奇怪道：“人口戶籍不是戶房在管嗎？怎交給咱們捕房了？”

    顧河搖頭道：“知府大人說了，戶房管的是大數據。”

    “。。”眾人。

    顧河也不知道什叫大數據，隻能道：“這說吧。”

    “戶房管的是我們蘇州有多少戶，多少男人，多少女人，多少孩子，老人，每天新增多少人，死多少人。”

    “咱們管的是蘇州城每天有多少外來人，有多少本地人在外麵幹活的。”

    “主要就是流動人員管理，以防細作和外地逃犯。”

    “再簡單點，戶房的人，不需要認識州城的百姓，但是咱們的捕房巡員科的人，要熟悉州城每家每戶。”

    “以前這是錦衣衛在幹，現在交到我們手上，我感覺，人手都有點不夠。”

    他一共才兩百多人，人口科打算放一百人左右。

    但蘇州城內估計有十萬戶以上，即每人要認識一千戶。

    丁典吏驚叫，這怎夠用？怎看的過來？

    顧河也沒辦法，苦笑道：“以前錦衣衛就是這幹的，錦衣衛能幹？咱們不能幹？”

    “每天跑二十戶，五十天就跑完了。”

    丁典吏道，過幾天不就又忘了，不認識了。

    “所以要多跑，每人劃片，每人熟悉自己地盤上的百姓和他們家情況。”

    “跑幾年後就熟悉了，以後有什陌生麵孔，大夥一眼就能認出來。”

    “咱們不用幹別的事，就跑片？”有人凝惑的問。

    “對。”顧河道：“到時有專門特製的衣服，叫巡警服，還可以配刀。”

    “配弩。”

    “每兩人或三人一組，在街上巡邏，走街竄戶，主要就是認識自己片區的百姓。”

    “遇到有突發情況，及時處理，沒有事情，就整天在街上散步，和百姓聊天。”

    “。。”眾人相當無語。

    顧河看眾人不能為然，估計有人已經在想，到處找個地方躲起來休息。

    他馬上正色道：“陛下說這叫巡片警，一定要巡起來跑片，不能偷懶，當地錦衣衛會明查暗訪，抓到偷懶的，一律革職處分。”

    “草。”大夥頓時紛紛破口大罵。

    “每年底還要考核，看看大夥熟不熟悉片區內的情況，商鋪民居，地理位置，家主姓名等。”

    “這不比以前多很多事，天天跑也累啊。”有人叫苦了。

    以前哪會這天天在街上巡逛。

    “所以你們待遇也提高了，幹的好可以長官，當了官，就不用上街嘍。”顧河道。

    “。。”眾人齊齊眼睛一亮，好像是這個道理。

    以前大夥沒指望，每天就是混日子，現在幹好了可以升官，這的確振奮人心。

    但更大的關鍵是，陛下給大家加薪了。

    “陛下知道大夥辛苦，所以巡片警，包括我們捕房的薪水是最高的一批。”顧河報出個好消息，眾人大喜。

    捕房巡片警三貫一個月，相當之高，要知道朱高煦起兵時，五錢銀子，即五百文一個月就拉攏了不少軍戶們。

    當然，現在大明有錢，所以才會出到這高。