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    郯縣的試進行的如火如荼，曹昂在彭城也有閑著。

    對於曹昂來說，一年期不過讓他從明麵上轉到了私下，該做的事卻有變少。他若真是隻守孝不過問其他，那就傻子。

    實際上論是之前的宗賊案還是秋試，都在曹的之中。

    宗賊一，昂先查抄了數十萬頃土地，占整個徐州耕地的三成。至於所得財貨，更不計其數。

    借著秋試一，宗賊案的風頭被下，誰也不道曹昂到底了多少。

    以曹昂的性格，手有、有地，那就要始折騰。

    從前曹昂有很多的想法，可惜受限於實力、身份，很多情並不能輕做，但現在不一樣了。

    天下已經無人可以約束曹，正方便他將徐州當作塊試田。

    而曹昂的第一把火，便是燒向了土地。

    八月底，宗賊案尚未結束，昂就將班英、郭嘉、鄭度人招到彭議，而商議之事，便是如何處置收繳的土地。

    按照班英估算，此次抄土地，約十萬頃，而且很多都是不在冊的。

    大漢熹平年間，全國土地約有百萬頃，到了年，隻剩下四百萬頃。剩下的那些土地，並荒了，而是因為戰亂等各種原因，落到地方豪族中。

    曹昂一直希望重新地，但擔引起豪強大族反擊，一直未動手。而此時手徐州三分之一的土地，而地方豪族也被昂清洗的七零八落，讓曹昂有了翻臉的底氣。

    議事堂中，眾人俱至，昂也不掩，直接說道：這十萬土，要拿出一部分來酬功，可是即便如此，也會剩很多。

    不過二十萬頃土地，看似不少，未來可更多，但咱們並不可能每塊地都安人植，這些土地若不能有效管理，用不了幾，就會零八落，諸位對於如處置這些土地好辦法？

    其實處置土地，人早思量多時。

    班英為幕府官長，最先道：徐州這兩年雖然安定，但流民亦是不少，再加上從青州、兗州、豫州地的百姓，亦有十多萬人。

    不若將這些土地，分授給主百姓。同每戶出一人可為兵，自備武器、甲胄、馬匹、糧食，聽征調。如此一，我軍不一錢一糧，可得十萬大。

    曹昂聽了不由得點頭，這應該是最初版本的兵製。

    其實無論隋唐府兵製，還是明朝衛所製，都是封製的延伸，即我你土地，幫我打仗。

    不得不說，這種兵民合一製度，最大程上減少了政府開支，可最大的問題便，隨著土地的兼並，土地為基礎的受田製度一定會崩潰，而且壽命基本不過百年，甚三五十年就會出問，除非曆一次洗牌。

    曹昂不想再走這些老路。他不知道自己的辦法能生存多久，但他希望可以在曲折之中，尋找到一條長久的路。

    於是曹昂便得：不準備將土地分出去。

    班英立時便明白曹昂的心思，立刻問道：主公是要設公田？

    曹昂點點頭。