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    大漢的上計，乃一個郡國每年最重要的情。

    他是朝廷了解地方情況最直接的方式，也是控製地最有的方式之一。幾乎每個皇帝，每個宰輔，每個太守、國相，都會極其重視這件事。

    童恢建議大將軍幕府代考課，絕對是件僭越之事。

    不得不說，這件事說到了曹昂的心坎上。何利於加強曹昂統治的事情，曹會動心。

    不過曹昂於這件事尚沒有一個全的考量，於是便隻是聽了一番童恢的建議和具體的實行辦法，並未給他準話。

    走童恢之後，曹昂便讓人招來班英。

    英聽後，立刻說道：主，此事或許不妥。

    曹昂不解。

    班英便言道：徐州確實在考課上有失，但由幕府代替朝廷受上計，太易引閑話了。

    此例一，朝廷會怎看徐州，怎？於主公的名聲有損。

    曹昂恍然，明白了班英的擔心。

    這年，有些事以心照不宣的做，但若是擺到明麵上，卻是不行。

    像罵天子，這天底下私下天子的人還不知道有多少，你私底下罵，不讓人知道，怎都可以，可若是公場合，就是謀反。

    曹昂頓時打消了受上計的意，這玩意響壞，得不償失。

    不過對員的考課打算，曹昂卻沒有放棄。

    公玉，童漢宗有一句話說得很對，夫有官必有課，有課必有賞罰。現在的州，需要一套有效地考核製度。

    班英點點頭。

    我以為既然無法上計，卻是可以察。州將對各縣的考課從郡國收上來，一管理，同時每年年，分遣官吏前往各郡國，進行考課。如此既不違，又能對各官吏有效地進行考核。

    於班英的建議，昂萬分讚同，於是便讓製定一個考課製度，以為成例。

    送走班英之後，昂便思索起課的標準。

    魏晉之的考課主要以實務主，到了晉之後，強了對德的考核，包括德義間，清慎明著，公平可稱，勤匪懈，即德、勤、能、績個方麵。這套體係，一直到明清，基差不多。

    標準不能說錯，是核太泛，在執行中容易出現差。甚至因為各級官吏的個人憎，獎懲往往又成為一些人謀取私利和陷害他人的手段。

    了朝，京察成了政治鬥爭最有利的武器。

    曹昂深知，任何製度都是圍繞著君主專製而製定的，也會有各種樣的弊端，但他仍希望自己製定的考課製度能夠有效地促進促吏治。

    曹昂一夜未睡，最終定，將課製度設置為每年小考，三年中考，六年大考。既有效地對地方行考核，又不使地方將過多的力浪費在考核上。

    至於標準，則明清的四格八法製度，四格包括守、才、年、政；法包括貪、酷、不謹、浮躁、疲軟、才力不及、年老、有疾，涵蓋了官員為政操守、才能、度及身體條件等方麵，盡可具有可操作性。

    以嚴厲的標對不達標官員行處罰，查問到降級調用，再到革去官職，較為係統周密。

    曹昂定好總體要求，班英也根據政治、經濟、法、軍事和文化等不同類別將官職分類，並針對職位的區別訂出了不同的考課標準。

    不得不說，班英從政經驗豐富，曹昂亦比不得。