那拉辛哈的決定顯出了深深的無奈，他這個總理也無法左右軍方的事情。提起印度軍隊的指揮係統，就要從他們的憲法說起。

    印度憲法規定，總統為武裝力量最高統帥，總統通過內閣總理對全國武裝部隊實施領導。

    除了這兩位大佬之外，下麵還設有若幹個委員會，譬如國防詢機構有國家安全委員會、國防部長委員會、國防生產與供應委員會、國防研究與發展委員會、國防計劃委員會和最高情報委員會等。

    國家安全委員會的職能是，為政府製定軍事戰略和國家安全戰略以及處理有關國家安全事務提供詢，內閣總理任該委員會主席，成員包括內政部長、國防部長、外交部長和計劃委員會副主席。

    其他委員會中，除國防計劃委員會和最高情報委員會由內閣秘書任主席外，均由國防部長任主席，吸收國務部長、三軍參謀長、國防秘書、國防財政顧問和有關單位負責人參加，負責製定和提出有關三軍建設和民防、空防、邊防與海防方麵的有關政策，提出有關作戰、情報和國家安全等方麵的詢意見。

    國防部長委員會下設國防電子、首席人事官、首席供應軍官和參謀長等4個委員會。其中最重要的是由三軍參謀長組成的參謀長委員會，由其中任職時間最長的軍種參謀長任主席，負責在職權範圍內就國防政策、國防生產和其他有關軍事問題向國防部長委員會提出建議，並通過它就需要由內閣研究決定的重大問題向內閣政治事務委員會提出建議。

    而參謀長委員會又下設10個分委員會，由三軍參謀軍官聯合組成，輪流擔任主席，分別處理有關三軍聯合作戰、計劃、訓練、通信、情報、電子戰、裝備政策和國防計劃等方麵的統一與協調事務。1998年又新設國家安全顧問，由總理首席秘書擔任。國防部長是最高軍事行政長官，直接向內閣總理負責，由兩名國防國務部長協助工作。

    看看這些讓人眼花繚亂的委員會吧，就知道印度軍隊的指揮係統有多臃腫了，除了這些委員會之外，印度的正規軍分陸、海、空三個軍種，三軍平時無統一的作戰指揮機構，三軍統一作戰指揮權平時直屬內閣總理，通過內閣秘書處協同國防部行使；戰時通常授權主要軍種參謀長實施統一指揮，軍種司令部為各軍種最高作戰指揮與行政管理機構，最高領導人為軍種參謀長。

    這就是說總理和總統隻是軍隊名義上的最高統帥，而實際上對軍隊發號施令的卻是參謀長，這種指揮係統雖然可以避免因軍隊政變而導致政權垮台，但實際上卻是誰都想說了算，而誰又說了不算，造成的後果就是有了功勞大家去爭，出了責任則沒有一個人承擔。

    參謀長的權力被無限的擴大，各軍兵種各行其是，誰也不聽誰的，就拿這次準備在南海舉行的海空軍大演習，也是海軍參謀長和空軍參謀長兩個人鼓搗出來的。

    這兩個家夥認為，塞內加爾畢竟是一個小國，以前誰瞧得起他們，雖然從法國買來了幾艘軍艦，曾擊沉了印度的兩艘軍艦和一艘潛艇，但也是趁印度的官兵不注意進行的可恥的偷襲。

    至於隨後派往南海的四艘驅逐艦和八艘護衛艦，才僅僅成軍不到三個月，根本就形不成作戰力，利用先進的武器裝備，打一打陸地上的固定目標還可以，或者擊沉越南那些不足千噸的小炮艇也行，但要想對付印度海軍可就不行了。

    要知道現在的海戰模式已經不是二戰時期了，沒有空軍掩護的海軍是不可能有多大作用的，隻要有了空軍的配合，想給塞內加爾一個教訓還是很容易的。

    海軍和空軍參謀長想的倒挺美，可是他們忘記了一點，一場戰爭不僅比的是武器裝備的先進，更注重的是國家的實力，沒有錢你又靠什去打仗，更何況像印度這種武器都要靠外購的國家。

    正是由於思維的局限性，印度海軍的參謀長和空軍的參謀長，才把禦傑有選擇性的忘記了。在他們認為，隻要在南海進行一次大規模的軍事演習，塞內加爾肯定會被嚇壞了，除了命令軍艦趕緊撤離之外，其他的沒有什好辦法，到了那時，海空軍的參謀長可就成了印度人民心目中的英雄了。

    正是在這種思想的支配下，海空軍參謀長製定的演習方案才得到了國防部的批準，隨後又通過召開新聞發布會的方式宣布了出去，隻不過他們沒有想到的是，這個世界上並不隻是飛機大炮能夠殺人，金融戰爭也同樣是殘酷的。

    雖然印度的海空軍不把政府總理放在眼，但他們的經費可是要由政府撥付，現在總理那拉辛哈不再拿錢了，當然也就玩不成了。