妙峰山之變

    投資區域

    作者：夏勝銀  趙方忠

    在資源經濟時期，非煤礦山富集的妙峰山曾經湧現出“水峪嘴”、“上葦甸”、“擔禮”等多個明星鄉村，但隨著京西經濟的轉型，原農民所有或農民投資的非煤礦山相繼關閉，集體經濟迅速陷入絕境，全鎮大部分村都麵臨企業債務和違約，村勞動力就業困難、村民福利以及公益事業的發展受阻等嚴峻問題。

    曾以村集體經濟高度發達聞名的妙峰山，是北京西部生態涵養發展區的重要組成部分，連接著門頭溝的深淺山區，扼守著門頭溝特殊的地理位置，妙峰山如何借助溝域經濟實現絕地反擊？

    農民主體營造投資引力

    農民始終是經濟社會發展的主體，山區經濟轉型升級更不例外。

    資源經濟退出，溝域經濟出現，為妙峰山村集體經濟的製度變革創造了契機。為激活鎮村企業活力，實行產權清晰，權責分明的現代企業管理製度。近兩年來，妙峰山對全鎮17個村的集體經濟組織進行了改製，對集體資產進行量化，成立股份合作製公司，采取經營利潤按產權製度改革量化、土地承包按土地確權確利的方式，壯大集體經濟，實現農民增收。

    以櫻桃溝村為例，在推進國家級櫻桃標準化示範基地建設中，個人、集體采取3：7占股，成立村級股份製企業，實行標準化管理，擴大規模效應，農民年增加收入近萬元。

    集體企業變革為現代企業，強化了農民主體意識，極大地激發了農民的積極性。妙峰山與北京其它溝域相比，發展溝域的最大特色是建設之初引進企業投資，前期項目完全由村民自建。

    投資數百萬元的水峪嘴村古道博物館、投資數千萬元的櫻桃溝村仰山棲隱寺、投資500餘萬元的妙峰山廟會文化博物館、投資1500萬元的桃園村香會博物館等等，在社會資本進入之前，這些完全由村集體爭取多級資金投資，由當地村民自主建設的旅遊吸引物，幾乎遍布了妙峰山所有的鄉村，進一步傳承了妙峰山沿襲數百年的民俗曆史文化，為妙峰山引入社會資本參與溝域經濟建設創造了有利條件。

    村企合作盤活閑置資源

    渠成水自到。在溝域經濟成為山區主流發展模式的當下，妙峰山對曆史文化資源的自主挖掘，吸引了各路社會資本的爭相進入。

    妙峰山曆經數年的環境打造，已經舊貌換新顏。通過整合發改、經信、農業、林業、水務等部門的政策資金，加大對擱置礦山和閑置廠房的基礎設施，配套服務和周邊環境的修複投入，並利用“陝京三線”天燃氣輸送線路導入工程，科委光伏發電試點項目等，妙峰山的基礎設施條件和公共服務配套水平也相應完備。