睜一眼閉一眼和“特殊關照”

    事實上，6號令的效果並不如人意。14年來，一條地下的“白色鏈條”從未間斷。以至於很多人驚呼：“直到今天才知道，自己以前用的發泡餐具都是‘違法分子’！”

    知情人士回憶，在政策的巨大壓力下，育新在天津、沈陽和上海等地的五六家企業相繼停產，在中國設有多家工廠的日資巨頭中央化學株式會社也遭遇了同樣的問題。

    不過，李沛生進行過六次全國範圍的調查，他發現在高壓政策下，一次性發泡餐盒的市場占有率始終保持在2/3以上。而根據國際食品包裝協會的統計，全國可查的還在生產一次性發泡餐盒的企業共有87家，這還不包括規模更小、在農村市場銷售的企業。“一年下來產能有100億隻，當然不可能全部用上，大概年生產70億到80億隻餐盒。”

    業內人士解釋說，國家要求餐飲業必須使用“可降解餐具”，但其成本與發泡餐具相比要高出十多倍。巨大的利益落差，也讓6號令幾乎成了一紙空文。