加快推進首都社會治理現代化

    本刊關注

    作者：宋明晏

    日前，中共北京市委、北京市人民政府《關於深化北京市社會治理體製改革的意見》（以下簡稱《意見》）印發實施。《意見》推出一係列重要改革舉措，必將進一步加快推動北京社會治理朝向現代化目標邁進。

    站在新的曆史起點上邁進

    據北京市委社會工委、市社會辦負責人介紹，多年來，北京市委市政府高度重視社會建設工作，特別是2004年黨中央作出加強社會建設戰略部署以來，北京市不斷加大工作力度、加快工作步伐，全市社會建設、改革、治理工作不斷取得新成效。具體表現為“十個一”：一是市委市政府幾乎每年召開一次重要會議部署工作；二是出台“1+4+X”一係列文件完善政策體係；三是初步形成一個縱向到社區、橫向到“兩新”組織的社會服務管理體製；四是初步建成“一刻鍾服務圈”等一係列社區服務管理體係；五是基本形成一個廣泛覆蓋的城市服務管理網格化體係；六是基本建立一支專業化職業化的社工隊伍；七是基本形成一支龐大的誌願者隊伍；八是基本形成一整套政府購買社會組織服務機製；九是合作共建一批北京社會建設研究基地；十是初步形成一個全麵覆蓋的社會領域黨建工作體係。目前，北京社會建設、改革、治理走在了全國前列，站在了新的曆史起點上。

    據介紹，為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，特別是習近平總書記視察北京工作時的重要講話精神，市委市政府專門成立社會事業與社會治理體製改革專項小組，專門組織力量進行廣泛深入調查研究，經過兩年多的時間，數易其稿形成了《意見》，經市委常委會、市政府常務會審議通過後正式印發實施。以此為標誌，北京社會治理體係和治理能力現代化建設邁出了新步伐。

    朝著係統治理方向邁進

    市委社會工委、市社會辦負責人介紹，《意見》提出，全市深化社會治理體製改革的總體要求，核心是要把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一落實到社會治理具體實踐之中，關鍵是要加強和改進黨的領導，推動政府、社會、市場互動。要進一步加強頂層設計，更加注重改革的係統性、整體性、協同性；要進一步夯實基層基礎，更加注重工作的針對性、實效性、長遠性；要進一步堅持問題導向和需求導向，更加注重解決廣大人民群眾普遍關心的突出問題，順應廣大人民群眾過上更加美好生活的新期待；要進一步堅持分類指導、分層推進、創新實踐，更加注重在推動區域試點的同時加快推進重點問題解決，為基層探索創新留下充分空間。

    《意見》指出，深化全市社會治理體製改革的主要任務是，加快推進政府職能轉變，促進社會治理體製創新；加快推進社會服務方式轉變，引入市場機製；加快推進社會組織改革，激發社會發展活力；加快推進街道、社區管理體製改革，努力實現黨和政府社會服務與城市管理工作重心的下移；加快推進社會協同，廣泛動員社會公眾有序參與；加快推進社會領域黨的建設，不斷增強基層服務型黨組織的凝聚力、戰鬥力。

    北京市委社會工委、市社會辦負責人指出，深化北京社會治理體製改革，主要是在已有工作的基礎上，實現改革創新由點到線、到麵的深化拓展，主要是實現各級黨委、政府、基層組織與社會公眾上下聯動，實現政府、市場、社會左右互動，進一步形成係統治理的良好格局。

    北京市委社會工委、市社會辦負責人強調，深化北京社會治理體製改革，必須加強和創新全市社會領域黨建工作。堅持以社會領域黨建工作引領社會治理創新。創新社區黨建工作機製，力爭用三年時間，初步形成社區區域化黨建工作格局，並以區域化黨建帶動群團組織建設。創新社會組織黨建工作機製，進一步完善“樞紐型”社會組織黨建工作委員會機製，加快推進社會組織黨建工作全覆蓋。創新非公有製經濟組織黨建工作機製，不斷擴大黨組織的覆蓋麵。完善商務樓宇黨建工作站工作機製，三年內在具備條件的商務樓宇全部建立聯合黨組織。

    朝著源頭治理方向邁進