打好京津冀交通一體化攻堅戰

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    作者：徐濤

    自京津冀協同發展上升為國家重大戰略以來，交通先行已成為三地共識。一年多來，三地在規劃編製、政策協調、建設推進、運輸服務等方麵取得了顯著成效，為全麵推進京津冀一體化奠定了基礎。

    與此同時，當前也到了推動京津冀交通一體化率先突破的集中攻堅時期。京津冀三省市交通一體統籌協調小組組長、交通運輸部部長楊傳堂指出：“要圍繞製約交通一體化的重點和難點問題攻堅克難，重點支持。”

    京津冀交通一體化率先突破取得哪些成就，麵臨哪些難題，如何破解？本文綜合多位專家學者的觀點，對這些問題進行梳理。

    京津冀交通一體化藍圖繪就

    交通一體化率先突破，規劃起著至關重要的作用。

    據媒體報道，京津冀三地都推出了各自的交通一體化計劃。

    從北京市交通委公布的京津冀協同發展交通一體化北京推進方案來看，“軌道上的京津冀”將是三地交通發展的核心內容。這一軌道交通網絡由四層組成：幹線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通。“京津冀城市群由‘一核、雙城、三軸、四區、11個節點’構成，這些城市之間的互聯互通主要通過城際鐵路和國家幹線來實現。”北京市交通委主任周正宇說，按照出行距離、出行時間、出行頻率等不同交通需求，合理銜接四層軌道交通網絡，讓“軌道上的京津冀”建設取得積極進展，群眾公共出行更加方便快捷。

    天津方麵也正在加快構建現代綜合交通網絡，津保鐵路和京津城際高鐵延伸線將於2015年年底建成通車，建成後的津保鐵路可連接京廣、京九、京滬、京津城際鐵路。與此同時，公路、航空、港口的建設也已開始布局和發力。《京津冀協同發展規劃綱要》中明確天津為北方國際航運核心區。天津機場方麵表示，隨著今年8月底天津機場2號航站樓與地下交通樞紐的同時啟用，天津機場的保障能力和環境設施將得到根本提升。“以機場為中心、多種交通零換乘、京津兩地空鐵聯運”的綜合交通樞紐模式正在形成。

    河北省則提出了“二八四八八”一體化布局，即“二環、八通、四聯、八港、八樞紐”，其中“二環”分別指北京大外環通道和京津冀區域環線通道。“八通”和“四連”分別指京石、沿海、京津、京（北京新機場）衡四條縱向和張京唐秦、涿（北京新機場）廊津、保津、石衡滄四條橫向及承唐、石津、邢臨、邯濟四條重要複合型綜合運輸通道，建立完善“東出西聯”、“疏內通外”的省際、區際乃至國際運輸大通道。形成京、津、石之間以及相鄰城市之間“一小時交通圈”、主要城市與周邊衛星城市間“半小時生活圈”。

    與規劃的製定並行的是，京津冀交通一體化取得了實實在在的成效。根據北京市統計局、國家統計局北京調查總隊首次發布的京津冀三地統計數據， 2014年年末，京津冀三地公路程合計達到21.7萬公，比上年增加0.56萬公，增長2.7%，增速高於全國0.5個百分點，占全國比重為4.9%。