淺析當前政府行政教育成本管理存在的問題及對策

    教育經濟

    作者：仇斌

    【摘要】 我國的公共事業，醫學、教育、公共設施等方麵的支出都來源於政府的支出，在政府支出的過程中必然會涉及到成本，成本是進行一切經濟活動的產物，在政府在各個方麵進行支出的過程中，能夠實現對成本的合理化管理是必然要求。教育是我國政府重視發展的對象，政府在教育領域的投入很多，本文就當前政府行政教育成本管理存在的問題及其對策進行了分析。

    【關鍵詞】 政府行政教育 教育成本 管理

    教育是我國發展的根基，能夠為我國的發展提供人才資源，實現知識的不斷創新與進步，是實現我國現代化的重要基石。政府在教育事業上的支出在總支出中占據了很大的份額，重視對人才的培養，在支出的過程中對教育成本的管理尤為重要，提高教育資金的利用效率。目前，政府行政教育成本的管理還存在一定的問題，需要采取相應的措施予以解決。

    一、政府行政教育成本管理的必要性

    政府是我國發展的核心，在政治、文化、經濟、軍事等方麵都發揮重要作用，對我國社會的發展具有重要意義。

    由於政府在各個領域都進行支出，勢必會對政府產生一定的壓力，政府的財政支出在不斷的擴大，使得我國政府的財政負擔愈來愈大。由黑龍江大慶各個方麵的支出明細可知，教育占有的比重最大，占所有支出的19%。來自財政部的消息，2013年我國的教育支出3883.91億元，同比增長了2.70%，完成了預算的93.98%，教育支出在不斷的擴大，預示著教育成本也在不斷地的增加。據財政部的預算，2014年我國的教育支出會突破4100億元，支出的數字在不斷的增長。教育成本在政府支出的總成本中占有的比重很大，隨著我國綜合國力的不斷加強，對高素質人才的需求越來越大，對教育的投入也越來越大，因此，加強對政府行政教育成本的管理尤為重要。

    二、政府行政教育成本管理

    政府的行政教育成本是政府用於教育事業的財政資金，是支持我國教育事業的重要保證。教育事業是支持我國發展的關鍵因素之一，為我國經濟的發展提供人才基礎。近幾年，我國在教育事業上投入了大量的資金，為了加強政府的行政管理水平，減少政府的財政負擔，實施教育成本的管理是必然選擇。教育成本的管理是提升我國政府行政能力和管理水平的關鍵內容，是提升教育資金利用率的有效方式，既能夠促進我國教育事業的發展，也能夠實現對財政資金的合理化管理。通過健全政府行政教育成本管理製度，能夠有效的為教育的開展提供約束力，實現對教育資金的嚴格把關，實現對教育資金的高效使用。加強對初、中、高等教育成本進行管理，能夠有效地保證資源的利用效率，減少教育資金貪腐的現象，提高教育資金的使用價值。加強對政府行政教育成本管理的監督，能夠有效保障管理效率和管理質量，有效的降低教育成本，減少政府用於教育方麵的財政支出。

    三、目前政府行政教育成本管理中存在的問題

    1、教育成本管理的意識不強

    在政府行政教育成本管理中，對成本控製與管理的意識不強，是導致教育成本管理出現問題的重要原因。對於教育成本的管理都是通過不同政府機構之間的交接與管理，在此過程中，部分政府工作人員不能對教育成本的管理給予足夠的重視，導致在教育成本的管理過程中，出現教育資金浪費或減少的狀況，部分工作人員存在失職或違法的現象，影響教育項目的實施。

    2、教育成本管理製度不健全

    對教育成本的管理存在問題，歸根結底是由於教育成本管理製度不健全而產生的。當政府進行教育撥款時，有關部門沒有完善的教育成本管理與控製製度，不能夠對教育成本進行規範化的管理，影響教育資金的利用效率。部分學校在建設的過程中，建設了體育活動中心，而且還大力修建體育場，還有獨立的籃球場與足球場，有的學校還建立了大型的演出場館，這就提高了教育的成本。

    3、教育成本管理責任不明確

    在對政府教育成本管理的過程中，會產生不同的權責問題。權責問題不明確是製約現代教育成本管理的重要內容。在成本管理的過程中，成本出現問題時卻無人承擔責任，出現了“踢皮球”的現象，使得教育成本的管理問題無法解決。在央視《焦點訪談》欄目中也出現過類似的情況，政府的教育撥款成本管理出現問題，卻找不到相關的責任人，使得整個事件的調查陷於被動，這樣的事件數不勝數。

    4、教育成本的監督力度不夠

    在教育成本管理中出現的諸多問題，是由於政府對教育成本管理的監督力度不夠，直接影響了教育成本的管理質量。由於監督力度不夠，有關人員不會受到一定的約束，對教育成本的管理不夠嚴格，抱著無所謂的態度，不能夠實現對教育成本的良好控製。政府行政教育成本的管理是一項複雜的任務，管理起來存在一定的難度，尤其是高等教育。由於高等教育的專業類型比較多，為了滿足大學生的要求，教育設施、教育條件等方麵的支出會大大增加，高等教育成本較高。監督與管理起來存在一定的難度。因此，所對應的監督機製也就變得更為複雜，製約政府行政教育成本監督功能的開展。