１０問“白皮書”

    解放軍所做的一切都是為了保衛人民的和平勞動，鑄造國家安全的堅強盾牌——你可能感覺不到它的存在，但它像空氣和陽光一樣必不可少，又像鋼鐵長城一樣堅不可摧。

    ●劉念國／整理

    “建設與中國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是中國現代化建設的戰略任務，也是中國實現和平發展的堅強保障。”在《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書發表之際，新華社記者白瑞雪、人民日報記者蘇銀成、解放軍報記者羅錚，專訪了國防部外事辦公室主任關友飛。

    記者：發表這部國防白皮書是出於什考慮？

    關友飛：經常會有一些外國人士問我：“中國軍隊頻繁走出國門，是否意味著改變了以往的防禦性國防政策，是否會對其他國家構成威脅？”有人稱：“中國軍力發展壯大了，但是在履行國際義務方麵做得還不夠。”國內也有一些朋友擔憂：“解放軍經常執行搶險救災、國際維和等任務，會不會影響部隊戰鬥力，削弱保衛國家的能力？”麵對這些疑慮，我們感到有必要就中國武裝力量運用的政策原則和具體實踐作出權威、深入的介紹。

    記者：新白皮書首次公布了陸軍機動作戰部隊人數和１８個集團軍番號、海空軍人數和第二炮兵導彈別名。如何評價國防白皮書的透明度？

    關友飛：國防白皮書是展現中國軍事透明的重要平台，每一部白皮書都有新內容、新特點，體現了我們在透明度問題上的不懈努力。比如，１９９８年國防白皮書首次闡述我防禦性國防政策的基本內容，２００２年國防白皮書首次闡述國防的目標和任務，２００６年國防白皮書首次闡述中國的核戰略，２００８年國防白皮書首次公開宣示中國的國防發展戰略構想，２０１０年國防白皮書全麵闡述新形勢下奉行防禦性國防政策的客觀依據，今年發表的這部白皮書係統闡述中國武裝力量多樣化運用的政策、原則和主要實踐。應該說，中國軍隊的透明度是符合國情、軍情實際的，也與現階段國家經濟社會發展水平相一致。

    軍事透明度事關國家安全，對外透明的範圍、方式、內容和時機是各國依據自身安全利益決定的，任何一個國家在軍事上都不可能做到絕對透明。近年來，中國軍隊采取建立國防部新聞發言人製度、開設國防部網站、邀請外國記者參觀采訪等一係列開放措施，這在１０年前是難以想象的。應該說，我國的軍事透明度是非常高的。

    記者：社會上有一種聲音認為，現在是和平時期，軍隊不打仗，任務不多、作用有限。請問如何看待這種觀點？

    關友飛：這部白皮書恰恰回答了這個問題，它係統全麵地介紹了和平時期中國軍隊執行多樣化任務的豐富實踐。我軍官兵每時每刻都枕戈待旦，保持著常備不懈的戰備狀態。他們有的在邊境一線巡邏，有的在萬之外護航，有的在祖國藍天執勤，還有許多官兵執行著日常訓練、勤務保障、教學科研等任務。我們所做的一切都是為了保衛人民的和平勞動，鑄造國家安全的堅強盾牌。你可能感覺不到它的存在，但它像空氣和陽光一樣必不可少，又像鋼鐵長城一樣堅不可摧。

    記者：這部白皮書提出，深化安全合作、履行國際義務是中國武裝力量多樣化運用的一項重要原則。如何評價中國軍隊在維護世界和平和地區穩定方麵發揮的作用？

    關友飛：近年來，中國軍隊積極履行應盡的國際責任和義務，常年有近２０００名官兵在聯合國任務區維和，多次派出國際救援隊、醫療分隊、直升機分隊以及空軍運輸機執行國際緊急救援任務，迄今派出１４批海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬海域為中外船舶護航。這些努力是世界有目共睹的。

    我們願與各國軍隊一道，努力營造和平穩定、平等互信、合作共贏的國際安全環境，為維護世界和平和地區穩定作出更大貢獻。

    ４月１６日上午１０時，國務院新聞辦公室舉行《中國武裝力量的多樣化運用》國防白皮書專題發布會，到會記者紛紛提問……

    打仗是軍隊的根本職能

    中央電視台記者：去年年底以來，中國的軍隊一直在強調要“能打仗、打勝仗”，這部白皮書指出，中國武裝力量的多樣化運用堅持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”，堅決采取一切必要措施維護國家主權和領土完整。請問，這是否意味著我們國家的對外政策會更加強硬，軍隊是否更傾向於使用武力解決國家領土和主權爭端？

    總參謀部應急辦副主任吳喜鏵大校：軍隊的身份首先是戰鬥隊，打仗是軍隊與生俱來的根本職能。和平時期，準備打仗是軍隊的基本實踐活動。對於這一點，世界各國軍隊概莫能外。中國軍隊把“能打仗、打勝仗”作為強軍之要，並以此為牽引提高打贏能力，完全是為了維護國家主權安全，是正當的，也是正常的。

    中國堅持走和平發展道路，始終奉行防禦性國防政策，永遠不稱霸、不爭霸、不搞軍事擴張。我們一貫主張和平解決國際爭端，堅持通過對話談判、平等協商，來解決與周邊國家之間的矛盾和問題，中國的對外政策是堅定的，也是一貫的。

    需要指出的是，中國國防政策的防禦性與捍衛國家核心利益的堅定性是統一的。我們熱愛和平，致力於和平發展，但絕不會以犧牲國家核心利益為代價。我們反對戰爭，不希望打仗，但如果有人要把戰爭強加到我們頭上，我們就必須能夠決戰決勝、不辱使命。中國政府和軍隊維護國家領土主權等核心利益的決心和意誌堅定不移。

    國防部外事辦公室主任關友飛：我國是世界上鄰國最多、陸地邊界最長的國家之一，與有的國家存在領土主權和海洋權益爭端。我們一貫主張和平解決國際爭端，堅持通過對話談判、平等協商解決與有關國家的矛盾和問題，堅決反對任何使局勢複雜化、擴大化的行為。

    我年輕時在海軍部隊服役，曾在掃雷艦上工作，對我國在領土主權和海洋權益上麵臨的嚴峻挑戰有著深切體會。近年來，有的國家在涉及中國領土主權問題上蓄意挑釁，這是造成緊張局勢的根源。中國政府和軍隊維護國家領土主權的決心和意誌堅定不移，我們堅持走和平發展道路，但決不會以犧牲國家核心利益為代價。

    戰略意圖坦蕩　　軍事能力透明

    中新社記者：這部白皮書首次公布了一些數據，表明中國軍事透明度有所提高，但與國際社會的期望相比還有一定的距離。請問對此作何評論？

    國防部新聞發言人、新聞事務局副局長楊宇軍上校：軍事透明度事關國家安全，是一個相對的概念，世界上沒有哪一個國家在軍事上是絕對透明的。

    今年初，我曾經隨軍隊新聞考察團到一個西方國家訪問，該國一位知名學者建議我們到他們的國防部負責新聞協調的機構去參觀訪問。我們原以為，與媒體打交道的部門應該是非常開放透明的，所以就向該國國防部提出了這個要求，但是當時負責接待的官員非常幹脆地告訴我們：“不可能，因為這涉及國家秘密。”