專職副書記新梯隊

    自２００６年底至今，已經產生了省級專職副書記９３人次，這一副職的晉升渠道暢通，成為正部級官員首要補充。

    ●沈念祖／文

    ４月２４日，張軒卸任重慶市委專職副書記一職，他的接棒者是中國兵器工業集團公司總經理張國清。這一新老交替意味著自２００６年省級黨委推行“一正兩副”以來，第一代專職副書記已全部卸任。

    從２００６年起，中央在省級黨委常委會中推行“減少副書記職數，配備一正兩副”模式——除書記外，一名副書記兼任政府首長，另一名即為專職副書記。

    到目前，除西藏、新疆保留２位專職副書記，其餘各省區市黨委專職副書記職數均為一人。

    自２００６年底至今，已經產生了省級專職副書記９３人次，這一副職的晉升渠道暢通，成為正部級官員首要補充。

    新老更替

    全國兩會之後，隨著地方黨委的調整，第一批專職副書記已全部卸任，３１省的專職副書記全麵迎來新麵孔。

    新老更替之後，專職副書記年輕化的趨勢越發明顯，這一隊伍已經迎來了“５５後”時代。目前３１個省份的３３名專職副書記中，３０人生於１９５５年之後（包含１９５５年），其中有７名為６０後。最年輕的專職副書記是１９６７年出生的西藏自治區黨委副書記鄧小剛。在新一批專職副書記隊伍中，僅有山西的金道銘、陝西的孫清雲、海南的李憲生出生於１９５０年之前。

    除了年輕化的趨勢，擁有共青團的工作經曆也成為新一批省委專職副書記的一大特點，共有９名專職副書記曾在共青團任職曆練。

    在此輪調整的１２名專職副書記中，有８人是在本省（市、區）內獲得晉升，他們分別是北京的呂錫文、上海的李希、遼寧的許衛國、浙江的王輝忠、四川的柯尊平、貴州的李軍、西藏的吳英傑和鄧小剛。豐富的“本地經曆”是他們的共同特點。例如，遼寧省委副書記許衛國自１９７４年參加工作以來，一直在家鄉遼寧工作，仕途起點是大隊黨支部副書記。同樣，浙江省委副書記王輝忠也一直在家鄉浙江工作，最初隻是一名普通的公社幹部。

    在外地調任或中央“空降”的副書記中，雖然他們的仕途特點各異，但是也大都具有豐富的基層工作經驗。此輪調動無疑也豐富了他們在地方任職的履曆。

    比如，履新黑龍江省委副書記的陳潤兒，自參加工作以來一直在老家湖南，他的仕途軌跡涵蓋鄉、縣、市、省四級，此次調任黑龍江是其首度離開湖南工作。

    剛剛履新的湖南省委副書記孫金龍則是推行省級黨委“一正兩副”模式後湖南省委首位外調的專職副書記，也是此輪調整中惟一一位同職位平調的官員。他的上一份工作是安徽省委副書記。接替他的是陝西省委常委、組織部長李錦斌。

    天津的新任專職副書記是由中央部委“空降”，他是原國家工商行政管理總局副局長王東峰。

    專職不專

    專職副書記設立至今，已有近７年。

    但是，在“一正兩副”的模式下，專職副書記到底該幹什，中央並沒有明確的規定，隻有原中組部長賀國強曾在講話中提到過——協助書記處理日常事務，受書記委托負責有關工作。

    由中央黨校鄧小平理論研究中心主辦的《理論前沿》曾刊發文章《專職副書記的角色定位及類型選擇》，探討專職副書記的角色定位。文章談到對專職副書記的三種不同定位：一是“專職綜合型”，協助書記處理日常事務，或受書記的委托，負責處理有關工作；二是“專職黨務型”，即專門負責黨群、黨務和政治工作；三是“兼職綜合型”，在現實中有的專職副書記兼任紀委書記、政法委書記等職務。