回遷墨西哥：老齡人口醫療及收入保障

    公共政策

    作者：艾瑪·阿吉拉(Emma Aguila)

    幾十年來，墨西哥一直是美國移民人口的最大輸出國之一。事實上，美國約4000萬外國出生的人口中，近三成來自墨西哥。

    盡管這部分移民獲得了大量關注，但那些回遷墨西哥的移民卻並未受到重視。其實回遷移民的數量也相當龐大。對美國和墨西哥老年人口的調查發現，50歲及以上年齡段的老年人中，出生在墨西哥、但生活在美國的移民數量，與曾經生活在美國、但回遷至墨西哥的移民數量基本相當。

    過去二十年回遷墨西哥的移民人數在持續增長。例如，皮尤研究中心（Pew Research Center）發現，從20世紀90年代末到過去10年中的最後幾年，從美國回遷墨西哥的移民數量由67萬增加到139萬，而從墨西哥遷往美國的移民卻從294萬下降到137萬。

    移民回遷對墨西哥和美國都產生了多重影響，對兩國老年人影響尤甚。美墨兩國沒有關於社會保障繳款轉移和累計的雙邊協議。由於沒有這樣的協議，墨西哥工人必須向美社會保障局繳款至少10年，或向墨西哥社會保障機構繳款至少25年（通過在正規部門工作，而不是在規模更大的非正規部門工作），才能享受退休福利。工人不能將自己在兩國的繳款年限相加以獲得享受福利的資格。

    長期留美移民在墨參與社會保障可能性小

    我們對兩國50歲以上年齡段人口的調查研究表明，一些新的政策挑戰正在出現，例如有關老年人收入保障的政策挑戰。

    研究顯示，回遷墨西哥的移民中四分之三以上為男性，比較而言，留在美國的移民中男性比例為49%，從未移民過的墨西哥老人中男性占42%。約三分之二及以上都結過婚；這一人口群體的子女平均數為6個。

    回遷移民的受教育水平稍低於墨西哥非移民，但比留在美國的墨西哥移民低得多。在回遷移民中，留美時間越長的人，受教育水平越高。