“張王會”：見證兩岸關係重大曆史進展與突破

    台海關注

    作者：陳詠江

    日前，國務院台灣事務辦公室主任張誌軍首度正式與到訪的台灣方麵大陸委員會負責人王鬱琦在南京會麵，雙方達成多項共識，並確立兩岸製度化的溝通機製。“張王會”的順利進行，是兩岸政治互信積累到一定程度的集中體現，也反過來促進兩岸互信的進一步提升，推動兩岸關係和平發展再上新的台階。

    達成幾點共識

    2月11日下午，張誌軍與王鬱琦以職銜互稱，“張王會”正式登場。隨後，張、王二人分別致辭，並圍繞“當前兩岸關係”、“陸委會與國台辦聯係溝通機製”、“互設辦事機構的人道探視”、“ECFA後續協商”等七項議題進行大約三個小時的閉門會議。會後，國台辦發言人馬曉光舉行記者會，宣讀“張王會”達成的幾點共識：

    一是雙方就兩岸關係主體形式和政策交換意見，對兩岸關係發展中的一些基本問題具有相同或相近的認知。雙方將以中華民族整體利益為重，本著“兩岸一家親”的理念，繼續擴大交流、推進談判、密切合作，造福兩岸同胞，共同振興中華。二是雙方願在“九二共識”的基礎上繼續推進兩岸關係，同意國台辦與陸委會建立常態化聯係溝通機製。國台辦與陸委會同意為對方部門相關人員往來提供便利。三是雙方將持續推進以下事項：完成《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）後續協商，完善經濟互動機製，務實探討兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接的適當方式和可行途徑；深化兩岸文教科技交流合作；通過協商務實妥善處理遺留問題，盡早實現海協會與海基會互設辦事機構；采取務實措施為雙方駐點記者生活提供便利，推動新聞交流；妥善解決在對方高校及科研院所就讀的學生醫保等待遇問題。此外，王鬱琦還邀請張誌軍訪問台灣，張誌軍愉快接受。

    互信持續積累的重大成果

    回顧兩岸接觸與談判過程，從相互放話進行試探性接觸，到就突發事件進行專項應急式磋商，1991年，兩岸兩會（海協會與海基會）應運而生。兩會以官方授權的民間組織形式進行製度化商談，最終確立“九二共識”，奠定兩岸關係和平發展的政治基石。其後，雖曆經李登輝、陳水扁等“台獨”分裂勢力的長期衝擊，兩會協商破局，兩岸互動交流障礙重重，但兩岸民間往來依舊如火如荼。2005年，時任中共中央總書記胡錦濤與到訪的國民黨主席連戰會晤，達成五項和平願景，國共兩黨站在維護一中、反對“台獨”的共同戰線上，有力地遏製了“台獨”勢力的囂張氣焰，使得促進兩岸和平發展的民意基礎變得更加強大。

    2008年5月，馬英九上台執政，明確表示“兩岸不是國與國關係”，兩岸關係重回和平發展的正軌。6月，兩會在“九二共識”基礎上恢複中斷九年之久的製度性協商。兩會複談後，共舉行9次會議，簽署19項協議，涉及兩岸經濟合作、人員往來、社會交流等諸多方麵，推動了兩岸“大交流、大合作、大發展”局麵的形成，奠定了兩岸和平發展的經濟、社會、文化及民意基礎，也極大地增進了兩岸的政治互信。2013年6月，國民黨榮譽主席吳伯雄受馬英九委托訪問大陸，在與習近平總書記會麵時更明確表示，“兩岸各自的法律、體製都實行一個中國原則，都用一個中國架構定位兩岸關係”，兩岸雙方就共同維護“一個中國”框架形成更為清晰的認識。此後，馬英九多次重申不會推動“兩個中國”、“一中一台”與“台灣獨立”的“新三不政策”。在此基礎上，張誌軍與王鬱琦在同年10月舉行的亞太經合組織（APEC）會議上進行了會麵，並簡短寒暄，同意建立直接聯係並實現互訪交流。可見，“張王會”的順利開啟，是兩岸政治互信持續累積的重大成果，也將成為深化兩岸互信的重要一步。