當前農村財務管理存在的問題及解決辦法

    財會園地

    作者：李霞

    【摘要】“三農”問題一直是國家關注的重點，一直在出台政策改善農村發展，使農村的發展走向正規，使農民也處在一個規範化的法製環境中，特別是稅費改革後，農村的財務管理一直在改善，一直在進步，使農村財務問題更透明，更有序。但是，在改革的過程中也一直存在著很大問題，本文主要從農村財務管理存在的問題出發，找出及對應的解決對策。

    【關鍵詞】農村 財務管理 集體財務

    中國有百分之八十的人口在農村，全麵建設小康社會的工作難點在農村，重點也在農村，中國社會是不是安定，中國經濟能不能發展，首先要看農村能不能發展，要把解決農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，農村財務管理就切實的關係到廣大農民的切身利益，隻有財務管理能更加完善才能使幹群關係融洽，農村社會穩定，農村經濟快速發展。從村兩委換屆選舉的情況看，農民反映最多的是集體財務上，所以解決好農村財務管理的問題，事關農民利益和農村經濟發展，若解決不好必會引發矛盾，阻礙社會和平穩定和農村經濟的發展。從“兩會”的內容來看，農村仍然是社會關注的重點，它關係到國家經濟的繁榮，所以做好農村財務管理工作至關重要。隨著社會的進步，農村財務管理出現的問題及解決方法，需要我們深入探討。

    一、農村財務管理存在的問題

    （一）農村財務管理製度執行混亂

    農村一直是村支書掌控大權，農村會計在農村的權利顯得微不足道，在財務的透明度上非常小，農民對村財務關心很少，所以村財務一直處於或有或無的狀態，但是隨著社會的進步，農民的思想各個方麵也在進步，對村財務也在慢慢的關心，但是懶散習慣的村會計也就隨便做賬糊弄農民罷了。對於這樣的狀況，主要是曆史久遺留下的問題，很難一下子解決了，對於上級的製度執行力度大大的減弱。有時會出現村一個管理人員的狀況，村會計的工作村支書也一起承擔起，使得村財務的去向很模糊。又加上社會不好的風氣的存在，貪汙腐敗在村也是常有的，濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊等情況的出現，特別是關乎到中國人忌諱的“錢”，村會計管理的不僅僅是錢財，但是做好賬也是必要的，舉一個實例：一個村要一起兌錢修本村的路，按每家幾口成年人計算每人交500元，一個村下來50萬元，但是修完路大家發現根本不知道這修路總共花了多少錢，村會計從頭至尾也沒把支出列出來，大家都心不滿，但是又不敢言，會計透明度太小了，不能有力的說服村民。

    （二）財務人員素質低下

    村會計都是從本村的人員中推選出來的，但是現在及前一輩的村會計都是選出來後臨時的培訓出來的，對會計的流程及會計製度都不是很熟悉，隻是自己在慢慢摸索。再者被推選出來的會計都是村有名望的年紀大的人，對會計製度的更新也很難趕得上，用的會計記賬方法也是很老的，有運用流水賬製的，有運用收付實現製，並且不能很好的運用電腦這一高科技，互聯網在村更是一個新領域，使得村財務處於落後狀態，並且使村級以上的管理人員很難管理各個村的會計，這些都是財務人員素質的低下，現在的年輕的有為青年都不願回村工作，在外發展，導致村會計人員的綜合素質低下，很難對村財務管理有序。而且，村財務人員接觸到的正規的培訓的機會不多，並且他們也很少上心，費用與成本，其他收入與經營收入等一起核算的現象，法律意識淡薄，不依法設置會計賬簿，偽造、變造會計憑證等違法行為的出現，使得村財務處於混亂狀態。

    （三）監管力度差

    村財務管理的監督不僅需要村上級的監管部門的監督，還需要村民的監督，但是村民對自己的權利和義務都還不明確，在執行自己的義務的同時很少去關注自己的權利，對村財務管理的監督的權利，他們還沒有很深的意識，畢竟村民都是很樸實的，文化程度不高的人們，對這些關乎自己權益的事情，不能很好的處理，並且對監督村財務的事情，他們相對於公司而言，他們是一個很特殊的群體，所以對村財務的監督也是很特殊，公司把利益最大化作為財務管理的目標，而村會以保護集體利益不受損，所以在沒有很大的威脅自身利益的情況下，他們是不會把時間放在監督村財務的事情上，法律意識和護自己權益意識淡薄，最重要的村監管人員不能行動起來，村財務的監督力度也就很大強度上削弱。

    （四）村財務管理製度不健全

    自從實施家庭承包製度以來，村財務管理製度一直都很不明確，存在問題也一直在努力的解決，但是由於曆史遺留問題，需要慢慢的進行解決，不可能一步到位。特別是農村財務的公開製度，好像一直是處於無人問津的狀態，中國人民政府辦公廳頒布的《農村集體財務管理製度》明確表明，每個村民都有權力知道村財務狀況，村財務有義務要對村財務狀況進行公開，雖然製度下來了，但是執行公開製度的村還是寥寥無幾。到目前為止，村財務管理製度已經有很大程度的改善，但是現在又出現一個新問題，新農村的建設，是一項惠農利民的舉措，在每個村的財務還沒有進入正軌的時候，新農村財務管理又會引發一係列的財務管理問題，這會導致財務管理製度的進一步調整，又要一段時間進行新製度的完善，一直在隨著國家的發展在改變著、完善著，但一直處於不健全的狀態。

    二、解決農村財務管理問題的辦法