堅持以人為本完善央行幹部離退休工作製度

    工作研究

    作者：肖文巧

    幹部離退休製度是組織人事製度的重要組成部分。在全麵建成小康社會進程中，堅持以人為本，不斷完善、提升央行幹部離退休工作製度，是央行組織探討，人事工作麵臨的新任務、新要求。筆者以人民銀行德宏州中心支行為例，對此進行探討。

    一、德宏中支離退休人員現狀

    人民銀行德宏州中心支行深入貫徹落實以人為本的重要思想，認真貫徹執行央行幹部離退休政策規定，取得了可喜成效，為與時俱進不斷完善有央行特色的幹部離退休製度奠定了豐富的實踐基礎。

    （一）離退休人員基本情況

    2012年末，德宏中支有離退休人員67人，占全轄幹部職工總數的31.3%。其中，離休幹部1人，退休幹部59人，退休工人7人。平均年齡64.4歲，女退休人員31人，占總離退休人數的46.3%。黨員36名，占總離退休人數的53.7%。在59名退休幹部中，80歲以上6人，占退休幹部的10.2%；70歲至80歲的13人，占退休幹部的22.03%；60歲至70歲的16人，占退休幹部的27.1%；60歲以下的有24人，占退休幹部的40.7%。鄉科級以上幹部49人，占總離退休人員的73.1%。中級以上職稱32人，占總離退休人數的47.8%。少數民族11人，占離退休人員的16.4%。中支機關離退休人員40人，4個縣支行離退休人員27人。中支機關設有老幹部活動中心2個，總建築麵積200平方米，容納50人左右。德宏州離退休幹部14，325人，德宏中支離退休人員67人占全州離退休幹部的0.5%。德宏州州直機關離退休幹部2，154人，德宏中支機關離退休人員40人占州直機關離退休幹部的1.9%。

    上述資料顯示，德宏中支離退休幹部呈現三個顯著特點：一是離退休幹部人多麵廣，貫徹落實離退休製度要求高、工作量大；二是退休人員比較年青，身體素質較好，即70歲以下退休幹部占總離退休人員的59.7%；三是綜合素質較高，政治基礎固硬。離退休人員中，鄉科級以上幹部占總離退休人員的73.1%；黨員占總離退休人員的53.7%。

    （二）離退休人員待遇落實情況

    近兩年來，德宏中支黨委以高度的政治責任感和使命感，全心全意為離退休幹部服務，全力貫徹落實離退休人員的政治和生活待遇，並取得一定成效。主要表現在三方麵：一是及時組織離退休人員傳達學習工資改革以及改進完善政策，使他們全麵掌握現時待遇政策，做到心中有數，深感自己離崗不離行的大集體的溫暖。二是無論是工資改革或改進完善，無論費用多緊，首先考慮落實離退休人員的待遇，及時將增補的收入送到他們手中。三是德宏中支黨委在認真抓好老幹部“兩項待遇”落實的同時，按照上級的要求，把離退休幹部思想政治建設作為一項重要而緊迫的任務，列入黨委工作的議事日程，注意針對他們不同時期的思想和心理特點，把老有所養、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂緊密結合起來，適時進行走訪及調查問卷等工作，了解他們的需求，掌握他們的思想動態，及時幫助他們解決困難和化解矛盾，確保了離退休老同誌的穩定和發揮餘熱的熱情，為基層央行係統的改革發展穩定做出了積極貢獻。

    （三）離退休人員思想政治建設情況

    1.政治意識較強，理想信念堅定。2012年末，德宏中支離退休人員中，中級以上職稱和鄉科級以上幹部分別占總離退休人數的47.8%、73.1%。他們離退休前長期受黨的教育和培養，絕大多數離退休幹部經曆各種政治磨煉和考驗，對改革開放以來黨取得的輝煌成就看在眼，喜在心頭，享在身上。全體老同誌均收看了胡總書記在黨的十八大代表會議上的講話，部分老同誌還認真研讀了黨的十八大精神，在座談會上的學習交流發言，充分表現了他們對黨充滿信心，堅信黨的核心領導地位不動搖，堅定中國特色社會主義理論與道路，堅守共產主義的偉大信念。離退休後，他們依然關心黨和國家的發展前景，基層央行的改革與發展等等。大部分離退休幹部均能通過看報、看雜誌、看新聞、聽廣播等不同形式長期堅持讀書學習，自覺加強思想政治修養。他們的政治意識不斷得到了加強，理想信念更加堅定。在離退休人員中起到了帶頭模範作用，促進離退休隊伍的穩定與和諧。

    2.加強黨性修養，永葆先進本色。近幾年來，多數離退休幹部自覺加強黨性修養，積極參加“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀教育、黨的十八大精神等各項活動學習，以先進理念武裝自己的頭腦，把思想及時統一到各級黨組織的要求上來，黨性觀念和先進性意識不斷增強，永葆老幹部先進本色。確保老幹部隊伍的穩定和團結。

    3.生活水平提高，安享幸福晚年。離退休人員普遍對現在的生活待遇表示滿意。在生活有保障的前提下，基層央行各級黨組織又非常重視和關心離退休生活，逢年過節，總是走家串戶，噓寒問暖，從細節上動以真情，切實關心和照顧離退休人員，及時有效解決離退休幹部的實際困難。使得大部分離退休幹部感到很欣慰，對組織和對未來的生活都充滿信心，很樂觀，很踏實。如盈江2010年發生“3.10”地震時，盈江支行領導帶領部分職工在第一時間趕到退休職工家中進行慰問、查看受災情況。隨後，各級領導也紛紛帶隊前去慰問，並及時將捐助的款項送到受災的退休職工手中，及時解決了退休職工的困難，增強受災退休職工抗震自救的信心。

    二、存在的問題和困難

    麵對雲南深入實施“兩強一堡”戰略，加快建設麵向西南開放重要橋頭堡和瑞麗國家重點開發開放試驗區的新形勢，人民銀行基層離退休幹部建設麵臨一些突出問題。主要表現在以下方麵：

    （一）貫徹落實幹部離退休製度麵臨新挑戰

    1.離退休幹部居住分散，活動設施嚴重不足。2012年末，德宏中支離退休職工67人中，40人屬中支機關離退休人員，多數居住在芒市生活，但中支機關家屬區小、散、多，造成離退休人員居住比較分散。其餘27人屬轄內瑞麗、隴川、盈江、梁河等4個縣支行離退休人員，相鄰縣市之間最遠的相距110公，最近的相距30公。支行離退休人員少，居住也比較分散。而老幹部活動中心（室）隻有中支設有2個，總建築麵積200平方米，容納50人左右。轄內4個縣（市）支行因各方麵條件所限，均沒有設立老年活動室，導致日常集中組織學習和開展活動比較困難，難以滿足他們日益增長的物質與精神文化需要和發揮“餘熱”作用。