對加強基層人民銀行黨建工作的思考

    工作研究

    作者：董超

    黨的十八大報告對黨的自身建設高度重視，強調了要以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程，全麵提高黨的建設科學化水平，這一新的時代要求，為我們全麵加強基層黨的建工作指明了方向。

    人民銀行基層黨建工作是黨的建設的基礎，抓好基層黨建工作，是確保黨的先進性和純潔性，全麵有效履行分支行職責的重要組織保證。近年來，隨著基層人民銀行的不斷發展和變化，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況也發生了新的變化，對基層行黨建工作提出了新的更高要求。筆者結合多年來轄區黨建工作實際，對當前基層黨建工作中存在的一些共性問題進行了調研，並就如何創新黨建工作思路、工作理念、機製和方法，進一步增強基層黨建工作的科學性和有效性，做好新形勢下基層黨建工作談談個人粗淺認識，以供探討和交流。

    一、當前黨建工作中存在的主要問題

    由於人民銀行體製機製的原因，人民銀行職能轉換後，縣支行呈現“邊緣化”趨向，加之長期不進人，人員不流動，人員年齡老化、知識老化嚴重，職能調整後，縣支行微觀行政幹預管理職能減少，員工失落感增強，以正向利益驅動的各種教育失去應有效力。在此形勢下，黨建工作也同樣麵臨一些困難和問題，主要表現為：

    （一）抓黨建工作的認識不到位

    當前普遍的一個慣性思維是認為基層央行是抓具體業務工作的，業務工作做好了，黨的建設自然也就搞好了，抓黨建工作是務虛，抓業務工作才是務實，抓不抓黨建工作無所謂；有的則認為黨建工作是支部書記、委員的事，與其他人員無關；有的領導對黨建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣傳上，口頭上強調多，實際關心少，關注業務工作多，思考黨建工作少，在實際工作中，對黨建工作指導和支持力度不到位，在研究安排工作上，沒有把黨建工作擺上應有位置；有的領導同誌參與黨組織活動不到位，不積極參加雙重組織生活會；有的把黨支部安排的黨建活動當作一種負擔，消極被動應付；有的甚至尋找各種借口逃避了事。

    （二）黨建工作內容貧乏、方式方法傳統單一，缺乏吸引力

    目前多數基層黨組織在對黨員教育的內容上，主要集中於黨的路線方針政策的傳達學習等政治方麵的內容，忽視了幹部職工成長進步的多方麵和多層次需要，教育的針對性不強；黨內組織生活缺少創新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；民主評議黨員和領導班子的民主生活會，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想鬥爭；黨建活動隻注重過程，忽視效果。在工作方式方法上，主要依賴支部書記抓，業務部門參與較少，業務工作與黨務工作存在“兩張皮”現象，就黨建抓黨建，黨務工作服務於中心工作的途徑和方法不多；學習教育主要是學文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊。

    （三）管理體製和運行機製不完善，現行一些製度難以適應形勢和任務發展的需要

    當前黨建工作中，有些製度製定得不夠合理，缺乏可操作性，有些製度沒有得到有效執行，使之形同虛設；黨建工作與業務工作鏈接不夠，相互配合、支持、互為促進與協作不夠；中支及各縣支行相關部門之間缺乏聯係溝通和協作配合，形不成黨建工作合力。

    （四）黨務工作者業務素質不適應

    目前中支及各縣支行黨務工作者全部都是兼職，絕大多數長期從事業務工作，在部分支委中體現出思想上對黨務工作不重視，存在重業務、輕黨務的傾向；有的對從事黨建工作缺乏光榮感、自豪感、責任感；有的黨務幹部在黨員群眾中樹不起威望，導致任務難安排、製度難落實、教育難收效的尷尬局麵；有的對黨建工作不夠熟悉，對黨的知識不了解，加之年齡老化，知識結構更新慢，缺乏創新意識，對如何貼近業務抓黨建工作的方法不多、思路不清晰，茫然無序。

    （五）黨員自我意識不強，教育管理缺乏針對性和時效性

    目前轄區部分黨員競爭意識不強、工作標準不高，黨員的先鋒模範作用和示範作用發揮不明顯，基本上是安於現狀。另一方麵，對黨員教育的針對性、實效性不強，“三會一課”製度僅限於“講課、自學、討論”三段式，缺乏互動的思想交流平台，加之上級行對基層黨建工作的檢查指導不夠，從而使基層黨建工作的有效性不夠明顯。