城中村改造過程中村民子女教育問題研究

    專題調研

    作者：王秀月　羅思

    【摘要】城中村是城市化進程中催生出的現象，而城中村村民子女的教育問題，是城中村社會管理麵臨的嚴重問題之一。本文通過調研南寧市江南區新屋村的村民子女的教育現狀，分析產生這些問題的成因，並從政府、居委會、街道辦、非營利組織、學校、家庭、孩子多方麵給出了解決方案。

    【關鍵詞】城中村改造 村民子女 教育問題 新屋村

    城中村是城市化進程中催生出的現象，其產生根源是複雜而深刻的，城中村問題帶來了一係列的社會管理問題，其中，城中村村民子女的教育問題，是城中村社會管理麵臨的嚴重問題之一。

    據統計，南寧市共有66個城中村，人口約15萬，城中村表現出了人口構成複雜，建築樓群密度高，違章亂搭建築多，道路擁擠堵塞，整體布局亂，生活環境髒、亂、差，社會治安嚴峻等問題，特別是城中村的村民得到了征地賠款、政府補貼、第三產業分紅後，很多人養成了不好的風氣：賭博、鬥雞、酗酒等，對子女的教育產生了不利的影響，因此，關注城中村改造過程中出現的村民子女教育問題也成為了社會的熱點問題。

    一、調查的範圍及城中村村民子女的定義

    隨著東盟貿易的發展和泛北部灣經濟的拉動，南寧市的城市化進程已經不斷加快，南寧城市化的發展撬動了各個產業的發展，勞動力需求也大量增加，因此，南寧市周邊縣城的農村剩餘勞動力大量湧入，匯集在南寧市的城中村，形成了獨特的城市部落。

    本文所討論的城中村村民不涉及外來的農村剩餘勞動力，因為這些勞動力人口多數不帶自己的孩子到南寧市的城中村居住，另外，這些人群的流動性比較高，調查的精確度和準確度都不夠，但是他們的湧入對城中村村民子女的教育問題也產生了相關的影響。

    本研究中的城中村村民子女主要是指615周歲的處於義務教育階段，擁有農村戶籍，居住在南寧市新屋村的兒童、少年，不包括心智障礙或身體障礙而不能正常入學的兒童、少年。這個年齡段的孩子，正處於身心發育和接受教育的黃金時期，他們的父母所麵臨的許多問題都能投射在他們的心靈上，同時他們可以對教育問題做出認知和判斷，便於采訪和研究。因此，本文通過在新屋村地段內的小學、中學及村民小組等區域觀察城中村村民子女的生活狀況、學習情況，開放性訪談城中村村民及其子女在城市生活的感受、在教育中所麵臨的困惑和問題。

    二、南寧市新屋村村民子女教育現狀

    新屋村是江南區江南街道辦事處轄區的一個行政村，地屬南寧市江南區五一中路，全村有6個村民小組，420戶，常住人口1200人，外來流動人口6000人。新屋村中的村民大都沒有工作，村民普遍的文化水平較低，收入除了房租，還有一部分是來自於每年的第三產業分紅。據了解，通過新屋村村“兩委”積極發展第三產業，現在辦起了多個村辦企業，同時還興建村、組集體經營鋪麵190多間，2007年村組兩級集體收入465萬元，人均純收入6280元。

    通過實地調查，筆者發現，收入高起來的新屋村村民們，對子女的教育問題很是重視，但是由於村民自身的文化比較低，因此在對子女的教育問題上出現了以下的問題：

    （一）村民子女學習基礎弱，成績普遍不理想

    通過調查發現，新屋村村民子女，處於小學階段的，期考成績各科平均分在7090分之間，處於初中階段的，各科平均分在40-80分之間。在性別上，新屋村村民子女在小學階段的，男生、女生的成績差異不明顯，但是到了初中階段，女生的成績相對於男生要好一到兩倍。在具體科目上，小學階段的新屋村子女與城區的學生的科目成績差異不明顯，但是到了初中階段，新屋村的子女普遍反映英語、數學、物理、化學、電腦方麵的基礎比較薄弱，特別是在音樂、美術學科上幾乎沒什特長。

    （二）學習動機不強

    新屋村的村民子女，學習缺乏崇高的理想和學習的刻苦精神，對於未來的學業生涯規劃沒有明確的方向。學習態度不夠端正，感到學習十分困難，厭學、怕學、畏難的情緒比較嚴重。由於家庭經濟還可以，新屋村的某些孩子產生了比城市人優越的心態，產生了隻要靠家就能過好日子，不用奮鬥的心態，因此，在品行和學習習慣上都做得不是很好，而且自理能力較差，依賴心強。

    （三）大多數家長表示教育經濟壓力小，但教子無方

    通過調查，絕大部分新屋村的家長都表示能負擔子女的教育費用，特別是現行推動的九年義務教育政策，減輕了新屋村村民的教育經濟壓力，而在其子女的課外教育投入上，家長也舍得付出。他們嚐試過給子女請家教、上課餘補習班等，但多數家長選擇的是低消費、一對多的課外補習方式，補習的老師大多是從高校請來的在校大學生，專業程度較差，加上孩子的自製能力較差，補習效果不是很理想。而新屋村村民自身文化程度較低，不懂得如何引導孩子學習。有80%的受訪家長認為，自己雖然重視孩子的教育，但是不知道如何教育孩子，當孩子在青春期產生逆反心理時也頗顯無奈。受訪的家長中，70%的家長依然習慣於采用“棍棒教育”的老套方式。60%的家長，完全把希望完全寄托在學校老師的教育上，認為孩子教不好完全是老師的責任，自我責任逃避的情緒嚴重。

    （四）城中村及自身家庭的教育環境不盡如人意

    在調查中，60%的新屋村家長並沒有意識到自己的行為對子女的影響。雖然新屋村曾經出資10萬元，在村文化活動中心增置了娛樂室、棋牌室、閱覽室、圖書室等，並配置了5萬多元的文體器材，引進資金200萬元建成了新屋球館等，為村民提供了一個良好的學習、娛樂場地。文化節目也不少，2012年6月，江南街道辦、街道流動人口服務中心配合南寧市粵劇團，來到新屋村委籃球場開展“惠民工程百戲下鄉”演出等。但是，新屋村村民們還是一般每天以看電視、聊天或打麻將等娛樂方式為主，孩子回家後就直接讓孩子關在房間內寫作業，自己繼續娛樂，完全不能顧及孩子的學習感受。而且城中村中，居住著大量的外來流動人口，他們一般從事勞動性密集的服務業、娛樂業等工作，回家都比較晚，還有些人晚上聚眾打牌、喝酒，嚴重影響到城中村村民子女的學習和生活。

    （五）地段內學校教育條件先天不足，學風一般

    新屋村地段內的新屋小學、五一中路學校（小學部）等學校，與其他的教學質量、教學設施配備齊全的學校相比，存在著先天的不足。調查中，老師表示對所有的學生都一視同仁，也盡力地教導孩子，但是城中村的孩子思維比較跳躍，行為也比較倔強，在課堂上開小差，課後不交作業的很多，實在是難教，因此在教學上不可能麵麵俱到。而且由於城中村孩子的比例較高，他們的學習態度、成績等給學校的學風、校風造成很大的影響。

    三、南寧市新屋村村民子女教育問題產生的原因