《珠江—西江經濟帶發展規劃》獲批跨省區流域經濟合作開啟新模式

    區域經濟

    珠江——西江經濟帶發展規劃獲得國務院原則同意，意味著珠江——西江經濟帶正式上升為國家戰略

    隨著《國務院關於珠江-西江經濟帶發展規劃的批複》發布，珠江-西江經濟帶發展規劃獲得國務院原則同意，意味著珠江-西江經濟帶正式上升為國家戰略。

    西江上遊連著腹地廣闊、資源豐富的雲貴高原，下遊串聯珠江水網，連接港澳，經南中國海直通經濟活躍的東南亞國際市場，是南中國一條資源密集的“金腰帶”。

    近年來，國務院及國家有關部門已經先後出台了廣西北部灣經濟區規劃、珠三角地區改革發展規劃、支持雲南省加快建設麵向西南開放重要橋頭堡的意見等與珠江西江通道相關省區的戰略規劃和意見。前不久，長江經濟帶被明確提升為國家戰略，正如國家發改委副秘書長範山的分析所言，此輪國家區域規劃，更加注重東中西部、沿海和內地的聯動發展；更加注重沿大江大河和陸路交通幹線的引領發展。

    在此背景下，珠江-西江經濟帶發展規劃的獲批，可說是探索我國跨省區流域經濟合作發展的一種新模式。

    戰略指導

    批複指出，加快珠江-西江經濟帶開放發展，事關國家改革開放和區域協調發展大局。

    批複強調，《規劃》實施要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全麵落實黨中央和國務院的各項決策部署，以推進協同發展為主線，以保護生態環境為前提，以全麵深化改革開放為動力，堅持基礎設施先行，著力打造綜合交通大通道；堅持綠色發展，著力建設珠江-西江生態廊道；堅持優化升級，著力構建現代產業體係；堅持統籌協調，著力推進新型城鎮化發展；堅持民生優先，著力提高公共服務水平；堅持開放引領，著力構築開放合作新高地，努力把珠江-西江經濟帶打造成為我國西南、中南地區開放發展新的增長極，為區域協調發展和流域生態文明建設提供示範。

    批複要求，廣東、廣西兩省區要切實加強組織領導，密切協調配合，明確分工，落實責任，完善機製，製定實施方案，推動《規劃》實施；加強地方總體規劃、專項規劃、區域規劃與《規劃》的銜接，依法落實《規劃》明確的主要目標和重點任務。《規劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規定程序報批。國務院有關部門要按照職能分工，在規劃編製、政策實施、項目安排、資金投入和體製創新等方麵給予積極支持，指導和幫助解決《規劃》實施中遇到的問題。發展改革委要會同有關部門加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，重大問題及時向國務院報告；會同廣東、廣西兩省區人民政府適時開展《規劃》實施評估。

    批複強調，各有關方麵要以《規劃》實施為契機，抓住機遇、開拓創新、加強合作、狠抓落實，推動珠江-西江經濟帶科學發展，為全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興的中國夢作出貢獻。

    “泛珠”合作全麵升級

    一直關注珠江-西江經濟帶發展的廣東省政府參事王培楠曾在今年年初提出，國家城鎮化戰略藍圖，應由“兩橫三縱”改為“三橫三縱”，增加的這“一橫”，就是在“陸橋通道”與長江的“兩橫”基礎上，增加珠江-西江經濟帶。

    王培楠認為，珠江-西江經濟帶曆史上就是貫通陸海絲綢之路的重要通道。將經濟最發達的珠三角與大西南的遼闊腹地聯係起來，是區域發展的大手筆，這是“陸橋通道”與“長江經濟帶”所無法代替的。

    事實上，珠江-西江流域作為國內僅次於長江的第二大流域，流經廣東4市、廣西7市，向上遊延伸還有雲貴的4個市，覆蓋人口約1.2億。

    在今年6月份國新辦召開的新聞發布會上，國家發改委副秘書長範山透露，珠江-西江經濟帶一旦上升為國家戰略，表明在南方地區將形成由長江、珠江兩大國家級戰略全覆蓋的新的區域發展格局。京津冀、長江經濟帶、珠江經濟帶將共同組成北、中、南地區的三大龍頭。廣西的北部灣經濟區，以雲南為橋頭堡的孟中印緬經濟走廊建設，都有望統籌在珠江經濟帶建設的大背景下進行。

    王培楠興奮地表示，國家正式批複珠江-西江經濟帶規劃，為廣東的經濟布局帶來了重大的戰略機遇。“廣東一定要充分意識到，進不進‘國家戰略大籠子’，效果大不一樣。”王培楠說，就拿長江經濟帶來說，李克強總理在重慶召開長江經濟帶11省（市）政府主要負責人座談會，明確提出從沿海起步先行，溯內河向縱深腹地梯度發展，是世界經濟史上一個重要規律，也是許多發達國家在現代化進程中的共同經曆，為此，中央在長江經濟帶上頻頻有大動作，不但要投入巨資疏通“黃金水道”，還要打造“立體交通”，水路、鐵路、公路、空港同時布局。