加強科技詢機構和隊伍建設，努力提高服務質量

    技術應用

    作者：孫傑

    摘 要 隨著科學技術和社會經濟的迅猛發展和改革開放的不斷深入，促使科技詢服務業無論在數量上還是在規模上都出現了新的飛躍。科技詢服務業從專業詢已發展到綜合詢，從技術詢已發展到戰略詢，從經濟領域詢已發展到政治、軍事、法律等各個領域的詢。科技詢服務業在社會主義現代化建設中得到不斷發展，並為各級黨政領導提供大量的決策方案和詢意見，發揮著越來越重要作用。要想努力建設一支具有中國特色的科技詢服務機構，需要改善其內外條件，不斷提高科技詢隊伍的業務素質，使科技詢服務工作真正成為決策者的“參謀”和“助手”作用。

    關鍵詞 科技詢；機構隊伍；職責任務；人員素質；職業道德

    中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）10-0169-02

    1 科技詢服務機構的職責與管理

    1.1 詢機構的組織形式

    詢機構是人類決策活動進入新的曆史階段的產物。我國雖然沒有一個健全、完善的智囊體製，但為適應不同類型、不同範圍、不同層次和不同專業的決策需要，近些年來，我們國內相繼湧現一大批詢服務機構，大體上有以下幾種組織形式。

    1）決策研究機構。我國這類機構主要是為黨政領導部門服務的。它的設置是根據具體條件和實際需要，采取多種形式，可以是獨立的實體研究機構，也可以在學會的基礎上建立鬆散的彈性組織。我國黨政機關已建立的詢研究機構雖然名稱不同，但工作內容大同小異，大體上有兩種類型。一種是隸屬於黨政部門的詢研究機構。另一種則是鬆散的智囊團的組織形式。圍繞經濟、科技和社會發展問題，為黨政機關出謀劃策，排憂解難。

    2）各類專業研究機構。由於預測科學、係統科學、科學學、技術經濟學等綜合性新興學科的出現，使我國相繼建立了一些有關的專業研究機構。

    3）科技情報研究機構。國家科技部、國防科委、中央各部委以及省、市（地區）等，都建立了專業科技情報研究所，形成了情報機構網，成為經濟建設中不可缺少的參謀機構。

    4）詢服務公司。國家和地方科技部門、科技係統，已經建立一些詢服務公司，它們對解決科技方案的選擇，改進管理以及技術改造等問題起了很好的參謀作用。

    5）學會、研究會。我國從中央到地方，分布著一大批各類學會、協會、研究會等學術團體，這也是一種發揮詢、顧問作用的組織形式。

    6）個體詢業。在改革開放的浪潮中，隨著多種市場經濟的形成，個體詢業也應運而生，一般是由有經驗的工程技術人員及管理人員，利用自己的專長，為社會提供詢服務。

    1.2 詢機構的職責

    黨政領導部門的詢機構是決策係統的子係統，是決策“方程”中的重要“一項”。它為一些重大決策提供科學依據和解決問題的方案、途徑和辦法。決策目標越大，內容越複雜，詢工作越重要。它的主要職責是：

    1）為領導決策提供方案。詢服務機構運用社會科學和自然科學的知識，通過分析研究，對某一問題的發展或解決，為領導提供各種可供選擇方案等，供領導者決策時選擇。其研究成果對各種問題的解決有時是原動力，有時是催化劑。

    2）為領導決策提供信息、預測。為使領導者及時詳細地了解形勢，詢機構要廣泛地收集國內外的各種信息，並分門別類地進行整理、篩選、核實、綜合分析，提供給領導，使他們在很短的時間內，可以統觀全局，做到心中有數。

    3）充當決策執行的“監視器”和“校正器”。在一些重大問題的科學決策中，詢服務是不可缺少的關鍵程序。當然，再好的科學詢，也不能是絕對可靠的，它隻能是一種科學根據的最大概率。所以，智囊機構要經常對決策的可能性進行分析，對決策在貫徹執行過程中可能發生的故障作出預測，研究好相應的應變措施。

    1.3 詢管理機構的職責

    詢管理機構應起到承上啟下、內研外聯的作用，不僅自身為領導決策提供依據和預測，還要廣泛地聯係各界專家、學者、實際工作者和退離休的有經驗的老同誌，為領導機關決策服務。其職責大體上有以下幾個方麵。

    1）搞好協調服務。溝通上下渠道，為詢專家與決策者之間經常對話創造條件，加強雙向的信息傳遞與反饋；協同詢專家與有關部門之間的工作聯係；協調詢研究人員的分工與協助；定期整理提出覆蓋麵較寬的詢課題，供詢人員及有關詢機構開展研究時參考。

    2）收集整理情報資料。建立情報資料和數據檔案，將整個地區或部門的重要背景材料立檔，還要建立顧問、專家們的檔案，有條件的可用微機係統進行管理，以便在重大項目論證時提供必要的詢數據和及時地推薦最佳人選。

    3）主辦刊物，反饋專家意見。為發揮聯係專家與領導者之間的紐帶作用，詢管理機構還應該有自己的刊物，作為反映專家意見和向領導提供信息的工具。

    4）組織好詢論證會。為搞好詢決策、詢管理機構應注意向專家們提供各種背景材料、資料，並經常召開各種類型詢論證會、研討會，及時收集各種意見和建議。