農村社會矛盾糾紛化解的探索

    社會管理

    作者：薑曙光

    摘要：深入推進農村內部矛盾化解是從改革發展穩定全局出發的戰略部署，解決好農村內部矛盾問題，抓住現有社會矛盾糾紛的特點，需要建立處置得當的矛盾預警機製和調解機製，提高農民法律素質，不斷規範訴訟法律製度。

    關鍵詞：農村社會矛盾糾紛化解

    農村內部矛盾隨著改革開放的深人呈現了多種社會矛盾，表現特點也多樣化。人民內部矛盾是社會普遍存在的矛盾形式，對它的正確認識是頗受學術界關注的一個具有重大現實意義的時代課題。正確處理新時期的農村內部矛盾，是一個需要認真研究和正確解決的重要政治課題。今年來，內部矛盾出現了許多新特點，呈現出日趨尖銳的趨勢。如果處理不好，會直接影響農村經濟發展和黨的建設，需要認真研究和正確解決策略。

    1.農村社會矛盾糾紛的特點

    1.1農村內部矛盾糾紛主體及類型呈現多元性

    農村經濟發展的製約。由於各類經濟組織實現經濟利益渠道的曲折性，致使農村內部矛盾糾紛大量湧現，矛盾糾紛的性質也由民間糾紛轉變為疑難性社會內部矛盾糾紛，由此而引起的上訪事件不斷上升由過去的農民與農民之間的一般矛盾糾紛，發展為農民與社會之間的矛盾糾紛，矛盾糾紛主體呈現出多元化特征。按照統籌城鄉發展的要求，使得農業和農村發展出現了積極變化，農村稅費改革受農村經濟發展的製約，農村人民內部矛盾必然會產生。同時矛盾糾紛的類型也由過去單一的民事糾紛發展為民事經濟糾紛和行政糾紛並存的多種形式。如:城鄉居民收入差距擴大的矛盾等，特別是隨著農村改革經濟關係的調整，引發群眾的不滿情緒，影響幹群關係的融洽，造成社會不安定的因素。

    1.2解決矛盾糾紛的方式呈現極端性

    在管理層內部產生了黨支部與村委會的矛盾；在一部分農村，存在著基層組織與宗族勢力之間的矛盾；貧富差距的產生造成收入差距的拉大。幹群矛盾是矛盾的主要方麵。群眾的不滿情緒、過激行為，對有關義務與責任的履行不自覺，對農村政務特別是財務問題、農民負擔等問題而引發的信訪已成為現在農村人民內部矛盾爆發的最主要的表現形式。許多矛盾糾紛看似平常，但激化過程短，往往一觸即發，有的轉化成突然暴發，釀成凶殺殘案。

    2.農村社會矛盾糾紛化解的哲學思考

    2.1建立問題解決的多元化機製

    建立利益協調機製，不斷健全利益協調機製，引導廣大幹部群眾正確處理個人利益和集體利益和整體利益，通過法律和道德對人們獲取利益的行為進行約束。建立訴求表達機製，建立健全規範的社會協商和對話機製，健全利益調節機製，采用多種調解方法，綜合運用政策、行政等手段和教育，解決群眾生產生活中的突出問題和困難，正確處理人民內部矛盾，維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，解決群眾生產生活中的突出問題和困難。

    2.2實行問題解決手段的法製化