這次士頌並沒有空談，而是把益州郡雍家的做法了一遍，然後講：“雍家雖然霸道，但是也方便了來往客商，雍家也不用收取車船稅和商稅，直接賺取利潤，看上去似乎比朝廷對商人收稅的做法更合理。”

    薑文搖搖頭道：“公子未免太真了。公子父親乃交州都督，雍家自然不敢大肆盤剝。若是普通商人，想必就沒有這好的待遇吧？”

    士頌默然，薑文又接著道：“雍家經商賺錢歸自己，若是各州郡官府都如雍家壟斷本地商貿，而所賺之錢上交朝廷，恐怕大家都不樂意吧？”

    士頌想不清楚，問道：“那收稅之錢也歸中央，大家也不樂意，因此多有貪墨。隻要是公事，必然有人損公肥私，何解？”

    薑文道：“因此本朝初年設禦史大夫，執掌監察百官之事，後武帝元封五年（前106年），為了加強中央對地方的控製，除京師附近七郡外，把全國分為十三個監察區域。每區由朝廷派遣刺史一人，專門負責巡察該區境內的吏政，檢舉不法的郡國官吏和強宗豪右，其管區稱為刺史部。不就是為了加強監督嗎？”

    士頌更不服氣：“如今這刺史部自己成了不法官吏和強宗豪右了。”

    薑文搖搖頭：“這本來是一項好製度，隻是慢慢就腐化了。”

    士頌問道：“那刺史部不是隻有監察之權，怎後來就和地方豪強勾結在一起了呢？”

    薑文歎息道：“秦分下以為三十六郡，郡置守、尉、監。監為監禦史、監郡禦史、郡監等。監禦史的地位和郡守、郡尉並稱，負責監察郡守等人的行政事務。本朝高祖取消此製度，惠帝時又複立。結果後來很多監禦史玩忽職守，有的還跟郡守等相互勾結，對郡守等包庇縱容，工作很不力。於是文帝朝在監禦史製度之外設置了一套新的地方監察製度——丞相史出刺製度，和監禦史製度並行。九位丞相屬官每人監察九州中的一州，讓丞相增加了一定的監察職權。但丞相史屬於臨時派遣的官員，不是經常設置的，而且，兩套監察製度並行，職事交叉，非常不利。”

    士頌好奇道：“也就是對丞相負責的丞相史和對禦史大夫負責的監郡禦史同時監察地方？這樣相互製約不更有利於監察嗎？難道後來又統一為一批人馬，那還不是和監郡禦史一樣嗎？”

    薑文笑道：“當然不是，刺史成為了各州的上級官員而不是監禦史這樣和郡守平級的官員。後來靈帝時期，在鎮壓地方武裝暴動的過程中，刺史等逐步掌握了軍權，並且在此基礎之上又掌握了行政權，成為割據勢力，就成了現在的局麵。”

    士頌搖搖頭：“還真是複雜，不過最後所有的努力都失敗了。”

    薑文道：“所以我也很迷茫。這些製度法令最開始製定的時候都起過很好的作用，但是漸漸就不起作用了。”

    士頌感歎道：“製度是死的，人是活的啊。”

    薑文道：“這倒是妙啊，你看，貌似法令訂立就是用來違反的。你的商隊經過進桑關，你們的想法不是老老實實交稅，而是去找關係。好像找了關係逃了稅就省錢了，實際上找關係不一樣欠人情嗎，不一樣要送禮嗎？”

    士頌笑道：“這就不一樣了，交稅是交給國家，找關係卻是私人之間的交易。今日我通過牂牁郡的關卡去找牂牁郡太守，日後他們到交趾來，不也要找我們士家嗎？那錢可是落在自己人手。”

    薑文道：“本來我到這當南部都尉，本來就是不想看到這些亂七八糟的事情，沒想到，連這種蠻夷之地也不例外。”

    士頌笑道：“別站著話不腰疼，要是你成了大家族的管事人，即使你不想逃稅，你家族的人答應嗎？就像我這支船隊，上麵也不止我的貨物，要是你按益州的價格收稅，就是我願意交，別的那些貨主願意嗎？”

    薑文指了指士頌：“這我還得感謝你不是？”

    士頌挺了挺胸脯，“那是當然，那幾十萬錢都是我出的呢。”