士頌和薑文一起從進桑縣又去了五彎城一趟，此時的五彎城加上從交趾和益州兩郡招來的民眾已經有兩千餘戶，另外還有單身流民、蠻夷五千多人，總共人口是一萬八千人。經過一個月的建設，五彎水北岸已經豎起來一連串的高大水車，水車帶動的巨大鐵錘粉碎礦石的聲音不絕於耳。

    士頌把薑文介紹給周勝，道：“以後這的民事就交給薑縣令了。”

    薑文也是撫掌大笑：“我到你這反而從兩千石高官變成一千石的官了。”

    周勝倒是平靜，“這樣也好，這些民事上的事情太過複雜，我也是焦頭爛額。”

    士頌不解：“你做事緊緊有條，怎弄的焦頭爛額？我記得一個大縣要有萬戶人口，這不過兩千戶，換在中原不過一個鄉，能有多少事？”

    周勝道：“這兩千戶不簡單啊，有交趾的，有逃到交趾的荊州人，揚州人，甚至還有豫州關中的，現在還要加上從益州郡弄來的。有的原來是地方豪強破落的，有的是生生世世作人家奴婢的，有的是漢人，有的是蠻夷，現在統一住在一起，簡直亂成一團。”

    士頌指著整整齊齊排列的街坊建築，“現在都住上了這漂亮的房子，不漏風不漏雨，還有玻璃透光，他們還有什好亂的？再亂都送到山和那些單身漢挖礦去。”

    周勝搖搖頭：“哪有這簡單？我是每一個坊有三十六棟三層建築，剛好六乘六排列。其中三十三棟房子每層住一戶人家，坊長一家單獨一戶，剩下兩棟建築一個作廁所和洗澡的，一個作文化教室。”

    周勝邊走邊指給士頌和薑文看，薑文邊數著建築邊感歎：“這安排的真是不錯，把廁所專門獨立出來，這樣收糞的也方便。一百戶一坊管理起來也方便。”

    士頌點點頭：“我了周勝做事就是一板一眼，你看，這規劃的多好。這坊上麵是什機構呢？”

    薑文道：“漢家製度，什主十家，伍主五家，設什長、伍長各負其責；百家為一，設魁；十為一亭，設亭長、主求；十亭為一鄉，鄉置三老，即有秩、嗇夫、遊徼，另設鄉佐，協助收稅。”

    士頌掰了掰手指，“那一鄉不是有一萬戶嗎？那不成了一個縣？”

    薑文道：“那公子認為為什萬戶以下的縣稱縣長，隻有三百石或四百石的官階，而萬戶以上的縣稱縣令，官秩是一千石呢？”

    士頌搖搖頭：“邊疆民，確實不懂漢家製度。”

    薑文道：“其實這都是理論上的，一般大縣分為五鄉縣，三鄉縣和兩鄉縣。鄉也有的隻有兩三千戶，隻設薔夫。”

    士頌又轉向周勝：“那你是怎管這二十幾個坊的呢？”

    周勝苦笑道：“我哪敢自作主張，這事還得公子決定。”

    士頌想了想，“既然漢家有製度，那也不用作太大調整，百戶為一就好，就不要稱坊。百戶設一長，十為一鄉，也就稱鄉長。鄉長上麵就是縣，就稱縣長，中間就不要亭了。薑文就勉為其難當一個縣長吧。”

    周勝問：“那縣長級別如何呢？”

    士頌又掰著指頭算：“四級是四千錢，五級是六千錢，六級是八千錢。一千石的縣令是月給錢4000，米三十斛，也就相當於六級的薪水。都尉是比二千石，月薪是一萬錢，那薑文的級別就定為七級，月錢一萬。”

    周勝笑道：“好歹薪水沒降，也算幸運。”

    周勝羨慕的看著薑文：“薑先生可是第一位升到七級的人啊。”

    薑文忙問：“周將軍是幾級？”