柳婉朗朗完，底下群臣忽然陷入了一片沉寂，就連想來反對柳婉的李太傅，也是同樣瞪大的眼珠子，不敢相信這樣奇絕的計劃是出自於一個風塵女子之口。

    這時的柳婉，周身氣度仿佛渾然成，展露出一種睥睨用下的傲氣與智慧。

    見底下啞口無言，周興奮出輕輕拍了拍手，讚同地看向柳婉，“一切就按婉姐姐得辦！”

    “是。”

    朝臣跪拜應和，不再多一句反駁的話，也的確找不出什反駁的話。

    這樣的柳婉，似乎有著一股莫名的令人臣服的魅力。

    回了雲煙宮，見到早早收拾妥當的心茗，柳婉結果包袱，輕聲心茗了聲“走”，兩人匆匆坐上馬車，一路疾行而去。

    “姐，上次你吩咐心茗打聽的，心茗都打聽到了，這皇城最貧最弱的地方就是城西的梧桐村了，不過姐，現在大夏流民四起，我們去梧桐村做什？”

    心茗一麵著，一麵又掂了掂包袱的銀子，對於柳婉的做法，她一有些疑惑不解。

    柳婉頓了一頓，目光幽幽道“最貧最弱才是最關鍵的地方，心茗你可知，流民災亂起於何地？”

    心茗仔細想了想，才道“據是南邊的災民引發的。”

    “對，也就是由最貧最弱之地引起的，我們要治理流民災亂，首先便是要保證皇城內部不能發生流民災亂，也就是攘外必先安內。”

    見心茗似懂非懂，柳婉便隻把話了一半便不了，此次來梧桐村她還有一個更為重要的目的。

    “到了，姐。”

    兩人換了兩身男裝，便直接拎著包袱走去了村子，很快便找來了村長和村德高望重的老人，看到道路兩側因為災人禍而枯竭的農田，柳婉心一陣酸澀。

    鋤禾日當午，汗滴禾下土，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。國家流變，受苦受難的最終隻能是百姓。

    “柳姑娘，你的可是真的？這些銀子真的是朝廷分送給村子的？”村長激動地看著包裹的銀子，有些語無倫次。

    柳婉鄭重點了點頭，“過幾日朝廷便會組織以工代賑，到時候若是村民積極參與，還會有更大的賞賜。”

    柳婉點到為止的完，村長立時拍了拍胸脯道“柳大人放心，到時我們梧桐村村民一定是十八鄉最積極的。”

    又隨村長等人了會兒話，在村子貼了張告示後，柳婉便同心茗離開了。

    能做的她都是事先安排好了，在之前王晉林的提醒下，她早早做了準備，調查清了大夏國的國庫和周邊的村子情況。

    因而當流民災亂爆發之時，她才能做到不慌不亂，運籌帷幄。

    那接下來，就看國政措施的執行了。

    日子一日日過去，梧桐村的村民的帶頭作用果然沒有讓她失望，隨著一開始以工代賑，村民的積極響應，將皇城一些心存猶豫的百姓調動了起來，隨著皇城形勢的開展，各地以皇城為中心，也紛紛效仿，一時間在大夏各地都行成了以工代賑的熱潮。

    這邊柳婉剛與周商量好福利事宜，那邊便傳來了流民瘋狂湧入皇城的消息。

    柳婉皺眉，總有一些瘋狂的百姓，即使有著以工代賑的法子足以養活自身，卻還是想著趁著災亂湧進皇城。

    柳婉當機立斷，決心立時調動大軍進行鎮壓控製，“陛下，快，事不宜遲，快調動大軍控製城外災民。”

    事不宜遲，周在柳婉的催促下連忙調動柳清，幾日之後，皇城周邊局勢已經得到緩解控製。

    繼而隨著進一步朝福利發放，在大夏各地設立救災棚，施粥帳，又為了防止各地官員貪汙腐敗，柳婉當即設立了救災十三監守，分管大夏各地救災監察。

    不足兩月，大夏的局勢就被控製住了，可是不等柳婉喘口氣休息一刻，便傳來了國庫空虛的消息。

    雲煙宮，柳婉單手撐著下巴，一手拿著剛剛送來的國庫清單記錄，臉色凝重，美眸流轉著幾分擔憂。

    回想起，方才在朝堂之上，幾位大人咄咄逼人的氣勢柳婉便覺得心口突突地跳，令人惱火的煩悶。