王安石青苗法的目標是增加國家收入，解決因官多、兵多、開支多而捉襟見肘的財政，段青的低息和負利息構想斷絕了宋國以青苗法富國強兵的念想，還會打掉宋國皇族地主們的鐵飯碗，低息金融業的窮國富民措施不是宋國食肉階層能接受的。

    宋國以農業為主，本身就稅源不足，如果食肉階層失去了高利貸收入渠道，隻能對勞動者們加稅來滿足開支。

    工業化生產增加稅源，是宋國未曾有過的經曆，大理國的工業示範作用，對宋國有吸引力，但需要時間學習消化。

    因此，宋國隻允許大理國銀行做本幣兌換，貨款年息不得低於宋國規定利息，當前以青苗法規定的20%為基準。

    段青對此強烈反對，並搬出孔孟什一而稅的主張，指責宋儒叛經離道，帥獸食人。

    謝方叔強辯道：“孔聖人雖然主張什一而稅，亞聖也補充說，百分之五就會用度不足，什二也是可以的。”

    段青道：“孟子也說過，用其二而民有殍，用其三而父子離。

    夏商周都是什一稅，漢唐兩代三十稅一為常，還能養得起天下無敵的軍隊。

    不行三十稅一，也不能高於什一之中正。

    高於什一非孔聖之徒，自甘墜落，與桀紂暴行有何區別？

    陳力就列，不能者止。切勿侮辱聖人之名。”

    最終宋國理屈詞窮，迫於蒙宋聯合的壓力，同意大理國與蒙古國銀行在宋國境內放貸年息最低為百分之十。

    忽必烈十分仰慕大理國的文明，再加上對段青的盲目神化，認定了一條死理：我沒神仙聰明，照搬神國的全部經濟政治，成為大理國就是我的目標。

    蒙古國也有自身的困境，主要是王族人口增長，沒有新地分給王孫。

    經濟工業化、政治民主化，正好可以打破分封思維的窘境，鞏固蒙古統治，開辟新的財源、稅源。

    與蒙古看中大理國的政治經濟形成強烈對比的是，宋國隻接受在知識分子官僚階層實行民主選舉，反對無階層的廣泛民主。

    對於工業，宋國上層隻對利益感興趣，隻要能為統治階層賺錢的都需要。

    所以蒙古大理合作無間，宋國政治製度阻力較多，工業化異議較少。

    三方商定了邊境開放城市和工業產業鏈合作方式。