基於理論的微博實名製推行受阻因素分析

    公共管理

    作者：吳雲梟 朱丹萍 張宇

    【摘要】 微博實名製作為一項製度安排，由於缺乏配套措施和指導性的規範在推行過程中受到很大的阻礙，實名有名無實。在此情況下，本文從理論角度入手，通過比較微博實名製與匿名製、現有微博辟謠係統等方法論證微博實名製的合理性，發現微博實名製是一個從本質出發的長效機製，能有效地提高效率，降低成本。同時分別從名人明星、組織機構和普通百姓三方麵受眾入手，研究微博實名製對他們的影響力。最後在以上分析討論的基礎上，提出了2條針對性的意見，以期對微博實名製的發展做出一點貢獻。

    【關鍵詞】 微博實名製 匿名製 合理性論證 受眾影響

    一、引言

    微博實名製是指微博用戶在注冊時必須使用真實身份信息，未進行實名認證的微博老用戶，將不能發言、轉發，隻能瀏覽。在2011年12月16日，北京市人民政府新聞辦公室、市公安局、市通信管理局和市互聯網信息辦公室共同製定了《北京市微博客發展管理若幹規定》，規定微博客用戶必須進行注冊真實身份。實行微博實名製的目的是為了規範微博客服務的發展管理，促進互聯網健康有序發展。但是57.89%的用戶不同意實施微博實名製，認為實名製影響了公民言論自由；會導致發微博的人有所顧忌，使目前微博具有的監督與揭露作用不複存在；沒有尊重公民的隱私權。

    綜上所述推行微博實名製爭議頗多，在諸多限製下難以很好的發揮它應有的創建綠色微博的作用。而另一方麵隨著微博用戶日益增多，微博影響力逐步擴大，如何加強微博言論管理是一個亟待解決的難題。因此，微博實名製推行受阻因素分析及其改進方法的探究十分值得我們關注和思考。

    二、文獻綜述

    對於實名製推行的積極影響，李悅在《科技傳播》上發表的《微博實名製對用戶活躍度的影響——以新浪微博為例》中提到：“微博實名製之後，最大的好處就是杜絕了僵屍粉。”杜絕僵屍粉的存在，淨化用戶使用環境，利於平台劃分用戶群，這樣的推行使網絡的管理更有優勢，還網民一個更清淨的網絡環境。梅春豔從公共領域的角度出發，認為“微博實名製加強了對微博言論的監管力度，能夠有效抑製謠言和網絡水軍，確保重要信息的及時傳播，淨化網絡環境，減少錯誤輿論給社會帶來的危害，維護公共領域的正常秩序，確保其健康發展”。

    而在實名製的不利方麵，李悅（2013）認為，“微博實名製對於新用戶來說，進行注冊時強迫性的實名認證會引起他們的反感，導致注冊熱情減退。”實名製推行首先表現出來的便是用戶不再如先前熱情，曾經勢不可擋的話題風波如今鮮有。此外“新浪微博從一開始走媒體路線，實名製的出現改變了新浪運營策略，表現出來的便是各種功能的亂戰。”韓寧更是質疑了微博實名製的合法性，他將實名製與單純用IP追蹤地址相對比，認為微博實名製針對言論自由製度隻是相對於一部分功能而言的，實名製不應該對所有功能都實行。而且他從客觀事實和主觀意見兩方麵論述了實名製的合法性並不能得到充分認證。張紅軍、王瑞在《關於微博實名製的思考》中提到“微博的娛樂特質使實名製沒有必要。截至2011年5月，新浪微博中，人氣最高的10位用戶分別為姚晨、小S、蔡康永、趙薇、何炅、謝娜、楊冪、李冰冰、黃健翔和李開複。其中，除了李開複之外全部為娛樂明星。”

    綜上，各界人士對於微博實名製推行的觀點都集中在言論自由、網絡秩序、個人信息安全等方麵，所涉及的領域並不廣泛，而微博實名製的推行不僅僅隻涉及個人和網絡，對於政府、社會等都會產生或多或少的影響，而其受阻因素的分析更應從多個角度來探討，國內關於這方麵的研究甚少，需要進一步的分析。

    本文以理論研究為切入點結合現有文獻，從個人、網絡、政府、社會等多個方麵著手，對受阻因素進行進一步深入分析，為實名製的推行提出更切實有效的建議，從而建設更安全有序的網絡環境。

    三、微博實名製推行理論研究

    1、微博實名製的合理性論證

    微博實名製規定一經出台就備受爭議，其必要性和合法性是眾多專家學者熱議的話題之一。胡瑋在其博文《北京微博實名新規的法律分析》中分析了《北京市微博客發展管理若幹規定》的法律效力和合理性，得出結論此次北京市四部門發布的這個《規定》存在嚴重的無法律依據、越權、違法問題。韓寧在《微博實名製合法性探究——以言論自由為視角》中將言論自由區分為主觀見解和客觀事實，法律應該注重客觀事實的準確度而允許在主觀見解上暢所欲言。在這個理解層麵上，作者認為現行的微博辟謠係統能很好的做到這一點，微博實名製也能做到這一點，但是與微博辟謠係統相比要麵臨言論自由和隱私權受到傷害的可能性，實名製的合法性不能得到充分論證。

    在整理、梳理各類資料後，本小組給出如下微博實名製的合理性論證。在論證前，先闡述一個基本觀點：微博實名製的作用可從兩個方麵理：第一是直接作用，事後追懲；第二是間接作用，對微博使用者的事前約束。

    以新浪微博為例，其辟謠方式主要有三種：（1）可以給微博辟謠、係統管理員、微博小秘書等新浪官方賬號發私信舉報；（2）給不實信息曝光專用信箱發送舉報郵件；（3）通過個人微博頁麵右下方的“舉報不良信息”入口或者單條微博左下方“舉報”字樣進行舉報。其中專門負責辟謠的賬號——微博辟謠的粉絲為876585，這與超過5億的注冊用戶相比，其關注度較低是顯而易見的。此外，從這三種方式中我們也不難看到現行的微博辟謠係統是以用戶舉報為主，這容易造成某些有害言論成為漏網之魚，這些言論可能在全社會沒有造成很大的影響，但不能否認它存在的危險性也極大。

    微博實名製則將事後追懲的威懾力轉嫁到用戶上，促使用戶對其所發微博內容的自律，這會減少不實言論的發生，在源頭改善不實言論泛濫的情況。此外微博實名製不僅是有效的，也是一個長效的機製，通過事前約束改善微博環境，良好的微博環境也進一步提升了用戶的自律意識，形成一個正向反饋的、穩定的係統。